建設全國電力市場體系，就是要以安全供電為前提，以機制建設為重點，放開兩頭，監(jiān)管中間，構建統(tǒng)一開放的全國電力市場體系。放開兩頭，就是在發(fā)電側引入競爭機制，實現(xiàn)競價上網(wǎng)；在用電側競價購電，推進大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點，最終擴大到全部電力用戶。監(jiān)管中間，就是建立獨立的電網(wǎng)電價機制，依法依規(guī)對電網(wǎng)安全、調(diào)度、交易、服務等進行監(jiān)管。堅持市場化改革方向，建設全國統(tǒng)一的電力市場體系，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，依靠健全完善的市場機制，解決我國電力發(fā)展的主要矛盾和問題，應該是我國電力體制改革的現(xiàn)實選擇。

 

　　近期要做好機制建設，重點是改革電價形成機制，完善電力市場交易規(guī)則，改進電力監(jiān)管機制，健全統(tǒng)一規(guī)劃機制，推進售電側電力體制改革試點。遠期要在做好試點工作的基礎上，制定用戶選擇權開放時間表，逐步放開大、中、小用戶選擇權，最終形成多買多賣的市場競爭格局，真正發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高整個電力系統(tǒng)運行的效率效益。