建設(shè)全國電力市場(chǎng)體系，就是要以安全供電為前提，以機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，放開兩頭，監(jiān)管中間，構(gòu)建統(tǒng)一開放的全國電力市場(chǎng)體系。放開兩頭，就是在發(fā)電側(cè)引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)競價(jià)上網(wǎng)；在用電側(cè)競價(jià)購電，推進(jìn)大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，最終擴(kuò)大到全部電力用戶。監(jiān)管中間，就是建立獨(dú)立的電網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)電網(wǎng)安全、調(diào)度、交易、服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)管。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，建設(shè)全國統(tǒng)一的電力市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，依靠健全完善的市場(chǎng)機(jī)制，解決我國電力發(fā)展的主要矛盾和問題，應(yīng)該是我國電力體制改革的現(xiàn)實(shí)選擇。

 

　　近期要做好機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)是改革電價(jià)形成機(jī)制，完善電力市場(chǎng)交易規(guī)則，改進(jìn)電力監(jiān)管機(jī)制，健全統(tǒng)一規(guī)劃機(jī)制，推進(jìn)售電側(cè)電力體制改革試點(diǎn)。遠(yuǎn)期要在做好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定用戶選擇權(quán)開放時(shí)間表，逐步放開大、中、小用戶選擇權(quán)，最終形成多買多賣的市場(chǎng)競爭格局，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高整個(gè)電力系統(tǒng)運(yùn)行的效率效益。