與此同時，國家環(huán)保總局（原）、國家電監(jiān)會（原）、中國工程院各自出具了意見。
　　國家環(huán)?？偩纸Y(jié)論是，在示范工程建成運行后，對線路的電磁、環(huán)境影響進行檢測、評價，以確定相應(yīng)的電磁、環(huán)境管理控制極限。完成該項目前，對后續(xù)特高壓項目的申請采取審慎態(tài)度。
　　國家電監(jiān)會的意見是，對整個電力系統(tǒng)的安全性、可靠性以及市場需求、建設(shè)成本、投資來源、定價方案等經(jīng)濟問題進一步深入地研究和論證。
　　中國工程院的結(jié)論為，國家電網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)由政府負責(zé)，專門立項，組織專家從必要性和技術(shù)、經(jīng)濟、安全、環(huán)境、體制等方面進行深入研究和論證。
　　在綜合各方意見后，2010年，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于晉東南至荊門特高壓交流試驗示范工程驗收有關(guān)意見的批復(fù)》（〔2010〕2062號），要求“繼續(xù)驗證特高壓交流輸電能力和經(jīng)濟性、進一步加強設(shè)備性能考核、繼續(xù)推進設(shè)備自主化工作等。”
　　輸電能力之爭
　　按照設(shè)計目標(biāo)，試驗工程在擴建前的輸電能力應(yīng)可穩(wěn)定送電280萬千瓦，擴建后則應(yīng)達到500千瓦。
　　多位驗收組成員向本報記者證實：“工程投運以來一般送電100萬-150萬千瓦，最大輸送功率為190萬-200萬千瓦，僅在調(diào)試時，瞬時閃到283萬千瓦，停留時間不到1秒，錄波圖顯示強烈晃動。”
　　之所以考察線路的輸電能力，因其與經(jīng)濟性密不可分。
　　“特高壓交流的經(jīng)濟性核算，是假設(shè)送電可以達到設(shè)計目標(biāo)時計算出來的，交流特高壓既節(jié)約投資又節(jié)省線路走廊占地的結(jié)論根基可能就不牢靠了。”驗收組成員曾德文對本報記者稱。
　　舒印彪隨后也坦承：“項目本身通過了，但某些技術(shù)指標(biāo)沒有達標(biāo)。”
　　對此，國家電網(wǎng)試圖通過擴建來提高輸電能力。2011年11月25日，國家電網(wǎng)公司宣布，晉東南-荊門線路在450萬千瓦功率下累計運行8小時，最大輸送功率503萬千瓦，曾到達過572萬千瓦。
　　“所謂的450萬千瓦是從晉東南到南陽，而非到終點荊門。在南陽"下"電260萬千瓦，最后到荊門只剩下180萬到190萬千瓦。” 原國家電網(wǎng)公司直流建設(shè)分公司副總經(jīng)濟師牛山稱，“國家電網(wǎng)公司并未公布南陽至荊門的數(shù)據(jù)。”
　　如果牛山的說法屬實，這意味著，即使在考核時，試驗工程也未能全線達到500萬千瓦的輸送能力。
　　2012年4月9日，國家電網(wǎng)公司網(wǎng)站發(fā)布一條名為“山西電網(wǎng)一季度跨省區(qū)外送交易創(chuàng)歷史新高”的新聞稱：“一季度，通過特高壓交流試驗示范工程向華中輸送電量44.59億千瓦時。”
　　牛山對本報記者解釋：“一個季度等于2160小時，送電44.59億度，相當(dāng)于每小時送電206萬度，這就說明晉東南-荊門在今年第一季度平均送電規(guī)模只有206萬千瓦。”
　　對于輸電能力的質(zhì)疑，國家電網(wǎng)公司并不完全認可。
　　2013年5月28日，國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵向本報記者坦承，試驗工程平均送電規(guī)模在200多萬千瓦。
　　“但這不能證明試驗工程不能送500萬千瓦，”張正陵對本報記者表示：“晉東南地區(qū)缺少電源，如電源足夠，穩(wěn)定送電500萬千瓦沒有問題。”
　　張正陵向記者展示了試驗工程考核時的錄波圖：長（山西長治）南（河南南陽）線的錄波圖在14∶12-14∶45的半個小時內(nèi)，輸送功率平均在530萬千瓦左右。
　　但張正陵沒有提供南陽至終點荊門的錄波圖。
　　經(jīng)濟性考量
　　輸煤輸電的爭論由來已久。
　　實際上，在“近距離（600公里左右）送電更為經(jīng)濟”、“輸煤應(yīng)結(jié)合輸電”兩個基本觀點上并無異議，現(xiàn)存的主要分歧在于，遠距離（1500公里以上）的能源輸送中，輸煤和輸電哪種方法更經(jīng)濟。
　　蒙定中、黃英矩、郭象容、丁道齊、蔣建民撰寫的《電力工業(yè)亟待優(yōu)化電源布局和電源結(jié)構(gòu)》一文，從“能源消耗量”的角度比較了輸煤輸電的優(yōu)劣：
　　如選擇輸電，則需要在煤炭基地建廠發(fā)電，按國家規(guī)定，西北干旱地區(qū)發(fā)電必須采用供電煤耗高的空冷發(fā)電機組；若輸煤到水源充足的東南地區(qū)，則可用效率高的濕冷機組。
　　據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，60萬千瓦火電機組每千瓦時平均供電煤耗，空冷機組為346.98克或315.14克，濕冷機組為300.18克，前者比后者多耗能源10.1%-15.6%。
　　三華聯(lián)網(wǎng)輸送距離平均1500公里，按實際輸送能力300萬千瓦計算，線損為2.7%（若按輸送450萬千瓦-500萬千瓦計算，則線損為4%-4.4%）。
　　據(jù)鐵道部數(shù)據(jù)，鐵路運煤耗能占總運量的比重，大秦線為0.38%，朔黃線為0.35%，加上集運系統(tǒng)和鐵路、航運運煤過程煤炭總損耗低于0.5%。則輸電比輸煤多耗能源2.2%。
　　因此，蒙定中等人的觀點認為，兩項相加，交流特高壓輸電比輸煤多消耗能源12.9%-17.8%。
　　蒙定中補充：“輸煤宜選擇5000大卡以上的優(yōu)質(zhì)煤，輸電應(yīng)以熱值低一些的煤炭為主。”
　　但一項由國網(wǎng)能源研究院公布研究報告卻得出了不同的結(jié)論。(待續(xù)）