在能源需求日益增長、環(huán)境問題日益嚴(yán)峻、能源安全日益緊迫的背景下，第二屆歐洲核電大會(huì)于2013年9月22-25日在匈牙利布達(dá)佩斯召開。

  在經(jīng)歷2011年的核電站停閉大潮后，世界核電逐漸恢復(fù)平穩(wěn)發(fā)展。盡管新建核電站數(shù)目相比福島事故前大幅度減少，但世界核電裝機(jī)容量依然呈現(xiàn)出平穩(wěn)上升的趨勢。

 在歐洲，核電發(fā)展呈現(xiàn)出兩極分化的態(tài)勢。一方面，德國、意大利和瑞士明確表示將放棄核能，并將逐步關(guān)閉國內(nèi)核電站，轉(zhuǎn)而尋求其他可替代能源。另一方面，俄羅斯、法國、英國等國家則明確表示將繼續(xù)發(fā)展核能，并且考慮加大投資力度，進(jìn)一步增加核電比重。

盡管各國選擇不一，但如何滿足能源需求、應(yīng)對氣候變化和保障能源安全是歐洲大多數(shù)國家所面臨的共同難題。在本次參會(huì)的國家看來，發(fā)展核電無疑是解決這一難題的較好方式。

福島核事故后，世界核電重新出發(fā)，巨大的“蛋糕“引起各大核電技術(shù)公司的激烈爭奪。在本次歐洲核電大會(huì)，西屋、通用電氣/日立、阿?，m和俄羅斯國家原子能公司紛紛亮相，基本體現(xiàn)了目前世界核電市場“群雄逐鹿”的競爭態(tài)勢。但從新興核電市場的競爭情況來看，作為傳統(tǒng)兩強(qiáng)的西屋公司和阿?，m公司表現(xiàn)乏善可陳，而通用電氣/日立公司表現(xiàn)不俗，俄羅斯國家原子能公司更是異軍突起，在激烈爭奪中遙遙領(lǐng)先于其他核電技術(shù)公司，核電市場呈現(xiàn)出“強(qiáng)弱易位”的新格局。

西屋公司后勁不足。西屋公司是壓水堆技術(shù)的先行者，在1960-1970年代，西屋公司的壓水堆核電技術(shù)引領(lǐng)全世界，曾占領(lǐng)世界一半以上的核電市場。進(jìn)入21世紀(jì)，西屋公司主推的AP1000機(jī)組以非能動(dòng)安全、模塊化和簡化的設(shè)計(jì)理念而著稱。在世界各國的安全評審中，AP1000取得了不俗的業(yè)績，先后獲得了歐盟、美國、英國和中國核安全監(jiān)管部門的認(rèn)可。當(dāng)前，全球AP1000的在建機(jī)組有8臺(tái)，分別為中國三門和海陽的1、2號機(jī)組，美國的Vogtle的3、4號機(jī)組和VC. Summer的2、3號機(jī)組。

盡管西屋公司2006年在中國核電技術(shù)路線招標(biāo)中獲勝，但近年來在新興的核電市場競爭中，AP1000幾乎一無所獲，顯得后勁不足。由于一直以來宣傳的AP1000經(jīng)濟(jì)性并沒有在實(shí)際建設(shè)中得到體現(xiàn)，其技術(shù)成熟性和先進(jìn)性也遭到質(zhì)疑。西屋公司在立陶宛、白俄羅斯和英國的多個(gè)項(xiàng)目的競爭中紛紛落敗，AP1000技術(shù)甚至未能成為芬蘭和約旦的核電項(xiàng)目候選對象，發(fā)展前景堪憂。

阿?，m公司表現(xiàn)低迷。長期以來，阿海琺公司是世界排名第一的核電企業(yè)，其主要推廣的機(jī)組為1650MWe的EPR。EPR吸收了法國和德國核電技術(shù)的成熟經(jīng)驗(yàn)，以裝機(jī)容量大和技術(shù)成熟而著稱。目前全球有4臺(tái)EPR機(jī)組在建，分別為中國臺(tái)山1、2號機(jī)組，法國Flamanville 3號機(jī)組和芬蘭Olkiluoto 3號機(jī)組。

在新興的核電市場競爭中，與西屋公司類似，阿海琺公司同樣表現(xiàn)不佳。其中，在阿聯(lián)酋核電項(xiàng)目招標(biāo)中，EPR意外敗給韓國的APR1400技術(shù)。盡管EDF（法國電力公司）通過收購英國BE公司，獲得了在英國建設(shè)4臺(tái)EPR機(jī)組的機(jī)會(huì)，但其總體表現(xiàn)不盡如人意。為了應(yīng)對核電市場的多種需求，阿?，m公司調(diào)整戰(zhàn)略，同日本三菱公司各出資50%共同推廣功率為1150MWe的ATMEA1技術(shù)。與EPR相比，ATMEA1采用3環(huán)路，為百萬千瓦級別的機(jī)組，可以滿足電網(wǎng)不能承受大容量核電機(jī)組的發(fā)展中國家和地區(qū)的需求。

通用電氣/日立公司表現(xiàn)不俗。通用電氣/日立公司是由美國通用電氣公司和日本日立公司于2006年聯(lián)合成立，融合了兩家公司在沸水堆的技術(shù)優(yōu)勢，當(dāng)前主推ABWR和ESBWR兩種機(jī)型，其主要特點(diǎn)是安全、簡化和經(jīng)濟(jì)。ABWR和ESBWR均是基于二代BWR技術(shù)改進(jìn)的革新型三代技術(shù)。世界范圍內(nèi)已有 4臺(tái)ABWR機(jī)組在日本運(yùn)行，還有4臺(tái)ABWR反應(yīng)堆在分別日本和臺(tái)灣建設(shè)。

在新興核電市場的競爭中，通用電氣/日立公司表現(xiàn)不俗。2012年12月，在英國Horion出售招標(biāo)中，ABWR再次擊敗AP1000，成功獲得在英國建設(shè)的機(jī)會(huì)。ESBWR盡管還沒有建設(shè)先例，但其在未來新建項(xiàng)目中已搶得先機(jī)。2013年5月，美國Dominion電力公司最終選定ESBWR作為其North Anna核電站3號機(jī)組的堆型，預(yù)計(jì)2019年將實(shí)現(xiàn)FCD。

俄羅斯國家原子能公司遙遙領(lǐng)先。俄羅斯國家原子能公司主要推廣堆型為VVER-1000(ASE-91)和VVER-1200(ASE-2006)。世界上在運(yùn)行的VVER機(jī)組為54臺(tái)，包括23臺(tái)VVER-440和31臺(tái)VVER-1000，另有在建的VVER機(jī)組14臺(tái)，其中包括2臺(tái)VVER-440，4臺(tái)VVER-1000和6臺(tái)VVER-1200。與西屋公司、通用電氣/日立公司和阿海琺公司相比，俄羅斯國家原子能公司近年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，表現(xiàn)出超越“三強(qiáng)”的態(tài)勢。在競爭新興核電市場方面，俄羅斯國家原子能公司在與競爭者的直接對話中占據(jù)了絕對優(yōu)勢。其先后獲得中國2臺(tái)VVER-1000、越南2臺(tái)VVER-1200、孟加拉國2臺(tái)百萬千瓦機(jī)組等項(xiàng)目的訂單，在核電市場競爭中業(yè)績最佳，遙遙領(lǐng)先。

　　核電新挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)性、接受度

　　盡管核電發(fā)展形勢逐漸回暖，但是后福島時(shí)代對核電發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)不容忽視。挑戰(zhàn)主要來自兩方面。

　　首先是核電經(jīng)濟(jì)性問題。核電經(jīng)濟(jì)性的影響因素復(fù)雜，政府和公眾的支持、建造時(shí)間、技術(shù)的成熟度和外部資源價(jià)格等都對其有直接的影響。福島核事故前，核電的經(jīng)濟(jì)性得到了世界各國的認(rèn)可，也成為核電發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>

　　但福島核事故后，受到更高的安全標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格審評影響，世界在建核電站的工期被延遲，工程造價(jià)均存在一定程度的攀升。2012年，計(jì)劃建設(shè)兩臺(tái)AP1000機(jī)組的美國佐治亞州Vogtle項(xiàng)目的造價(jià)不斷攀升，總投資由最初的140億美元變?yōu)?74億美元，預(yù)計(jì)投資將超過7000美元/千瓦，由此引發(fā)社會(huì)公眾的強(qiáng)烈反響。與此同時(shí)，計(jì)劃建設(shè)兩臺(tái)EPR機(jī)組的法國Flamanville項(xiàng)目，總投資同樣大幅上漲，2012年12月，EDF宣稱預(yù)計(jì)投資將從最初的33億歐元上漲到85億歐元，部分投資方因成本過高決定撤銷參股，對項(xiàng)目進(jìn)展造成重大影響，樂觀估計(jì)，該項(xiàng)目2016年才能完工(2007年12月開工建設(shè))。

　　造價(jià)過高導(dǎo)致核電前期投資風(fēng)險(xiǎn)巨大，極大地影響了投資者信心。事實(shí)上，核電融資問題已經(jīng)成為很多國家發(fā)展核電的首要難題。

　　與中國、印度、俄羅斯和韓國所采用的由政府支持的國有大型企業(yè)投資建設(shè)核電站的模式不同，歐洲國家(法國除外)通常需要吸引私人資本或外來投資進(jìn)行核電站建設(shè)。但受到全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響，歐洲國家普遍存在融資困難的問題。土耳其、匈牙利和白俄羅斯等國家，盡管政府積極支持建設(shè)核電站，但新建核電項(xiàng)目難以得到充足的投資，項(xiàng)目啟動(dòng)相對緩慢。目前，土耳其和白俄羅斯同俄羅斯分別簽訂合同，建設(shè)俄羅斯技術(shù)的核電機(jī)組，而核電站建設(shè)、運(yùn)行以及退役所需的資金將全部由俄羅斯方面提供。

　　實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的英國同樣存在資金籌措的困難。由于造價(jià)和發(fā)電成本太高，核電經(jīng)濟(jì)性成為英國核電復(fù)蘇的屏障。為了突破這一屏障，英國提出能源市場改革方案，其中包括制訂碳排放價(jià)格、制訂差價(jià)合約(Contract-for difference)和建立禁止高碳發(fā)電的機(jī)制等，但這些改革舉措能否成功有待市場的檢驗(yàn)。

　　其次是核能公眾接受性問題。在福島事故前，根據(jù)歐盟委員會(huì)的官方民調(diào)機(jī)構(gòu)Eurobarometer于2010年發(fā)布的報(bào)告顯示，56%的歐盟公眾希望保持現(xiàn)有核電機(jī)組或增加核電比重(相比2007年增加7%)。但福島核事故后，公眾對核能發(fā)展的支持率下降顯著。核能的支持率僅為38%，位列所有能源的末位。盡管隨著時(shí)間的推移，公眾對核能的反對態(tài)度會(huì)有所緩和，但形勢仍然不容樂觀。

　　在歐洲國家，公眾對核能的支持程度直接影響核能的發(fā)展前景。對于那些希望繼續(xù)發(fā)展核能的國家來說，核能公眾接受性問題成為無法回避的難題。在眾多的應(yīng)對措施中，保證核電機(jī)組安全運(yùn)行、保持核電信息的公開透明以及讓所有利益相關(guān)者參與決策，成為各方認(rèn)可的有效措施。