四川試點(diǎn)濃縮了直購(gòu)電十余年所有的尷尬。此番再度重啟，利益再分配依然是難以逾越的障礙。
直供電方式下，受益的顯然是用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，但對(duì)電網(wǎng)公司而言，可能會(huì)受到一定的沖擊，以往電網(wǎng)公司在用電價(jià)格上具有較多主動(dòng)權(quán)，較高的電價(jià)直接帶來了較高的收益，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)運(yùn)作效率不高。直供電方式則將促使電網(wǎng)公司降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。
雖然大用戶直購(gòu)電短期內(nèi)能夠很大程度上減輕高耗能企業(yè)的成本壓力，但并不能解決關(guān)鍵的需求方式。
“全國(guó)大用戶直購(gòu)電已經(jīng)試驗(yàn)了十年，四川省開始得更早?？墒呛苓z憾，十多年的時(shí)間里并沒有總結(jié)出什么經(jīng)驗(yàn)來。”四川省電監(jiān)辦市場(chǎng)與價(jià)財(cái)監(jiān)管處一位不愿透露姓名的官員如此評(píng)價(jià)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)的曲折之路。
盡管一直不被看好，但國(guó)家仍然堅(jiān)持以直購(gòu)電試點(diǎn)作為電力改革的突破口。今年8月初，國(guó)家能源局發(fā)布了取消電力直接交易試點(diǎn)行政審批的通知，希望借政策之力推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革。
僅過了4天，四川省便迅速作出回應(yīng)。
8月12日，四川省政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過《四川省2013年度電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)實(shí)施方案》(下稱《方案》)，確定24家電力用戶參與今年直接交易試點(diǎn)，直購(gòu)電量總規(guī)模暫按90億千瓦時(shí)進(jìn)行調(diào)控。
作為地方龍頭企業(yè)，某電氣集團(tuán)有三家下屬單位此次也參與了四川省大用戶直購(gòu)電重啟試點(diǎn)。該公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部部長(zhǎng)陳力華表示：“之前也有聽說過大用戶直購(gòu)電項(xiàng)目，據(jù)我所知，多數(shù)企業(yè)并沒有開展起來。所以接到省經(jīng)信委的通知時(shí)，我們也覺得非常突然。”
有部分大型國(guó)企也參與其中。在如此短的時(shí)間內(nèi)，四川省政府就確定了重啟方案，由此可見四川省對(duì)大用戶直購(gòu)電項(xiàng)目的迫切需求。
這是四川省大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)歷經(jīng)國(guó)家發(fā)改委幾次叫停之后的又一次重啟。
早在2000年，四川電網(wǎng)由于電源結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致豐水期一部分電廠被迫棄水。二灘電站作為國(guó)投、川投大企業(yè)，為了解決供需不平衡，出資修建了川投黃磷廠，并自己建設(shè)一座500KV變電站進(jìn)行直購(gòu)電。自此，四川省大用戶直購(gòu)電模式開始起步。
如今，十多年過去，在今天國(guó)家再次發(fā)力重推大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)之際，四川省直購(gòu)電試點(diǎn)十幾年間起伏的經(jīng)歷或能成為全國(guó)各地推行大用戶直購(gòu)電項(xiàng)目歷史的一個(gè)縮影。
直購(gòu)電重啟
8月份重啟《方案》出臺(tái)，操作這項(xiàng)工作的主體是四川省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)(下稱“四川省經(jīng)信委”)。此外，四川省經(jīng)信委還作為綜合管理部門來確定這次參與試點(diǎn)的單位，此次試點(diǎn)總共確定了42家發(fā)電企業(yè)和24家用戶企業(yè)。
四川省電監(jiān)辦內(nèi)部人士告訴記者：“這次入選的發(fā)電企業(yè)和用戶企業(yè)均是由四川省發(fā)改委以及四川省經(jīng)信委選擇的。在參與企業(yè)準(zhǔn)入部分，電監(jiān)會(huì)并沒有把關(guān)，因?yàn)槭〗?jīng)信委先報(bào)給了省政府，然后再通知我們。也就是說他們找我們的時(shí)候，省政府已經(jīng)批了。”
在名單中也可看到，今年的重啟并不是沒有高耗能企業(yè)參與。這不免引人聯(lián)想，四川省經(jīng)信委挑頭做這件事情，是否也考慮到有部分企業(yè)可能受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響而運(yùn)營(yíng)不太順利，所以想通過此次政策下達(dá)的機(jī)會(huì)，來給這些企業(yè)一定程度上的支持?
陳力華并沒有否認(rèn)這里面可能會(huì)有扶持企業(yè)的因素，她表示現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，其主要的原因是供需兩側(cè)的矛盾加大。“省經(jīng)信委很清楚我們的經(jīng)營(yíng)情況，他們覺得能夠給企業(yè)支持，就一定會(huì)去做這個(gè)事情，”陳力華說。
不過，四川省電監(jiān)辦認(rèn)為，這是站在不同的角度去考慮問題，地方政府想得更多的是怎么去利用政策來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)于央企以及地方大企業(yè)。除了利益的博弈之外，地方政府更多的是關(guān)注如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
此次重啟名單中部分被選入試點(diǎn)的發(fā)電廠并不是第一次參與直購(gòu)電項(xiàng)目，他們均表示目前實(shí)施的重啟情況大體上與以前相同。不過今年有一項(xiàng)比較特殊的細(xì)則是，《方案》規(guī)定了用戶企業(yè)所購(gòu)買的水電與火電比例。
直供電方式下，受益的顯然是用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，但對(duì)電網(wǎng)公司而言，可能會(huì)受到一定的沖擊，以往電網(wǎng)公司在用電價(jià)格上具有較多主動(dòng)權(quán)，較高的電價(jià)直接帶來了較高的收益，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)運(yùn)作效率不高。直供電方式則將促使電網(wǎng)公司降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。
雖然大用戶直購(gòu)電短期內(nèi)能夠很大程度上減輕高耗能企業(yè)的成本壓力，但并不能解決關(guān)鍵的需求方式。
“全國(guó)大用戶直購(gòu)電已經(jīng)試驗(yàn)了十年，四川省開始得更早?？墒呛苓z憾，十多年的時(shí)間里并沒有總結(jié)出什么經(jīng)驗(yàn)來。”四川省電監(jiān)辦市場(chǎng)與價(jià)財(cái)監(jiān)管處一位不愿透露姓名的官員如此評(píng)價(jià)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)的曲折之路。
盡管一直不被看好，但國(guó)家仍然堅(jiān)持以直購(gòu)電試點(diǎn)作為電力改革的突破口。今年8月初，國(guó)家能源局發(fā)布了取消電力直接交易試點(diǎn)行政審批的通知，希望借政策之力推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革。
僅過了4天，四川省便迅速作出回應(yīng)。
8月12日，四川省政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過《四川省2013年度電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)實(shí)施方案》(下稱《方案》)，確定24家電力用戶參與今年直接交易試點(diǎn)，直購(gòu)電量總規(guī)模暫按90億千瓦時(shí)進(jìn)行調(diào)控。
作為地方龍頭企業(yè)，某電氣集團(tuán)有三家下屬單位此次也參與了四川省大用戶直購(gòu)電重啟試點(diǎn)。該公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部部長(zhǎng)陳力華表示：“之前也有聽說過大用戶直購(gòu)電項(xiàng)目，據(jù)我所知，多數(shù)企業(yè)并沒有開展起來。所以接到省經(jīng)信委的通知時(shí)，我們也覺得非常突然。”
有部分大型國(guó)企也參與其中。在如此短的時(shí)間內(nèi)，四川省政府就確定了重啟方案，由此可見四川省對(duì)大用戶直購(gòu)電項(xiàng)目的迫切需求。
這是四川省大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)歷經(jīng)國(guó)家發(fā)改委幾次叫停之后的又一次重啟。
早在2000年，四川電網(wǎng)由于電源結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致豐水期一部分電廠被迫棄水。二灘電站作為國(guó)投、川投大企業(yè)，為了解決供需不平衡，出資修建了川投黃磷廠，并自己建設(shè)一座500KV變電站進(jìn)行直購(gòu)電。自此，四川省大用戶直購(gòu)電模式開始起步。
如今，十多年過去，在今天國(guó)家再次發(fā)力重推大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)之際，四川省直購(gòu)電試點(diǎn)十幾年間起伏的經(jīng)歷或能成為全國(guó)各地推行大用戶直購(gòu)電項(xiàng)目歷史的一個(gè)縮影。
直購(gòu)電重啟
8月份重啟《方案》出臺(tái)，操作這項(xiàng)工作的主體是四川省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)(下稱“四川省經(jīng)信委”)。此外，四川省經(jīng)信委還作為綜合管理部門來確定這次參與試點(diǎn)的單位，此次試點(diǎn)總共確定了42家發(fā)電企業(yè)和24家用戶企業(yè)。
四川省電監(jiān)辦內(nèi)部人士告訴記者：“這次入選的發(fā)電企業(yè)和用戶企業(yè)均是由四川省發(fā)改委以及四川省經(jīng)信委選擇的。在參與企業(yè)準(zhǔn)入部分，電監(jiān)會(huì)并沒有把關(guān)，因?yàn)槭〗?jīng)信委先報(bào)給了省政府，然后再通知我們。也就是說他們找我們的時(shí)候，省政府已經(jīng)批了。”
在名單中也可看到，今年的重啟并不是沒有高耗能企業(yè)參與。這不免引人聯(lián)想，四川省經(jīng)信委挑頭做這件事情，是否也考慮到有部分企業(yè)可能受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響而運(yùn)營(yíng)不太順利，所以想通過此次政策下達(dá)的機(jī)會(huì)，來給這些企業(yè)一定程度上的支持?
陳力華并沒有否認(rèn)這里面可能會(huì)有扶持企業(yè)的因素，她表示現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，其主要的原因是供需兩側(cè)的矛盾加大。“省經(jīng)信委很清楚我們的經(jīng)營(yíng)情況，他們覺得能夠給企業(yè)支持，就一定會(huì)去做這個(gè)事情，”陳力華說。
不過，四川省電監(jiān)辦認(rèn)為，這是站在不同的角度去考慮問題，地方政府想得更多的是怎么去利用政策來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，尤其是對(duì)于央企以及地方大企業(yè)。除了利益的博弈之外，地方政府更多的是關(guān)注如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。
此次重啟名單中部分被選入試點(diǎn)的發(fā)電廠并不是第一次參與直購(gòu)電項(xiàng)目，他們均表示目前實(shí)施的重啟情況大體上與以前相同。不過今年有一項(xiàng)比較特殊的細(xì)則是，《方案》規(guī)定了用戶企業(yè)所購(gòu)買的水電與火電比例。
