美對(duì)華光伏“雙反”江蘇光伏再遭重壓

發(fā)布日期:2014-06-05 瀏覽次數(shù):
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6月3日,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查做出反補(bǔ)貼初裁。這是美方在2012年11月對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷、反補(bǔ)貼稅情況下,再次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查并試圖征收高額稅。對(duì)乍暖還寒的江蘇光伏產(chǎn)業(yè)而言,美國(guó)此舉無異于增加新的壓力。
美國(guó)發(fā)起第二輪雙反調(diào)查,可以說是對(duì)中國(guó)出口光伏進(jìn)行全面布控。兩年前,美國(guó)首次“雙反”調(diào)查針對(duì)的是使用大陸光伏電池做成的組件。一些企業(yè)就將硅片出口我國(guó)臺(tái)灣做成組件,或從我國(guó)臺(tái)灣等地購(gòu)買光伏電池出口,以求避稅。新一輪調(diào)查把中國(guó)臺(tái)灣納入“雙反”范圍,目的就是全面限制中國(guó)對(duì)美光伏產(chǎn)品出口。
近年來,全球光伏市場(chǎng)重心從歐美轉(zhuǎn)向新興市場(chǎng),但美國(guó)仍是主要出口國(guó)之一。在中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總額中,出口美國(guó)去年占到13.64%。按美國(guó)預(yù)計(jì),今年光伏安裝量約在5GW至6GW,其中一半以上是中國(guó)組件產(chǎn)品。美國(guó)新一輪“雙反”將影響中國(guó)光伏產(chǎn)品出口20億-30億美元。對(duì)江蘇而言,此前“雙反”已使13億美元光伏產(chǎn)品出口受累,占全國(guó)四成多。面對(duì)18.32%到249.96%不等的反傾銷稅率、14.78%到15.97%不等的反補(bǔ)貼稅率,不少企業(yè)不得不放棄美國(guó)市場(chǎng)。
對(duì)美國(guó)發(fā)起的新一輪貿(mào)易摩擦,江蘇光伏企業(yè)紛紛予以譴責(zé)。5月21日,在中國(guó)光伏行業(yè)反對(duì)美國(guó)第二次“雙反”新聞發(fā)布會(huì)上,天合、阿特斯等江蘇省光伏企業(yè)明確表示,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)根本沒有傾銷,更不存在非法補(bǔ)貼。光伏產(chǎn)業(yè)是世界的產(chǎn)業(yè),人為設(shè)置任何障礙,將造成中美兩國(guó)遭受重大損失。它們呼吁通過磋商談判化解貿(mào)易爭(zhēng)端。
專家指出,中國(guó)光伏企業(yè)剛剛走出低谷,還處在乍暖還寒狀態(tài),一旦被美國(guó)征收高關(guān)稅,將有一大批企業(yè)倒下去。這種擔(dān)心并非空穴來風(fēng)。事實(shí)上,中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)步伐不輕松。江蘇省光伏出口正遭遇澳大利亞、印度等國(guó)“雙反”調(diào)查干擾。
5月14日,澳大利亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布公告,決定對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調(diào)查;5月13日,印度商工部反傾銷局發(fā)布涉華太陽(yáng)能電池板反傾銷調(diào)查事實(shí)披露,裁定中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣傾銷幅度分別為100%至110%、70%至80%,損害幅度分別為90%至100%、65%至75%。而在2012年11月23日,印度反傾銷局已宣布對(duì)來自中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣等地的太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
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