據(jù)“十二五”規(guī)劃中期評估，我國單位國內生產總值能耗、單位GDP二氧化碳排放、氮氧化物排放總量減少指標完成情況滯后，節(jié)能減排形勢嚴峻，任務艱巨。

　　面對嚴峻形勢，發(fā)改委表示，將推動實施“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案、節(jié)能減排規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作安排，積極協(xié)調落實各項政策措施；嚴控“兩高”行業(yè)擴張，調整優(yōu)化產業(yè)結構；制定控制能源消費總量工作方案。深入推進萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。積極推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)試點建設工作等。

　　此外，發(fā)改委還提出，將強力推進節(jié)能減排降碳，印發(fā)實施《2014-2015年節(jié)能減排降碳行動計劃》。實行能耗強度與能耗增量“雙重”否決考核。制定發(fā)布重大節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術裝備產業(yè)化工程實施方案。完善能評法規(guī)制度，從源頭控制能耗增長。