報告全文約4萬字，由英大傳媒研究院組織研究和發(fā)布，是能源傳媒與碳金融業(yè)界協(xié)同創(chuàng)新、跨界合作的成果，旨在用較通俗的解讀和較生動的描述，幫助提升認知，消除公眾對碳金融的陌生感，從而匯聚更多共識和行動。

 

　　報告對國際國內(nèi)碳金融市場的發(fā)展進行了梳理和描述，尤其關注了2012年以來的最新進展，認為我國節(jié)能減排正從計劃型調控向市場型調控過渡。報告認為，“建立碳排放的市場化機制的一個重要作用是發(fā)現(xiàn)碳資產(chǎn)價格，給企業(yè)提供明確的經(jīng)營指導，降低交易成本，優(yōu)化資源配置。要實現(xiàn)我國到2020年單位GDP碳排放量下降45%的目標，離不開碳金融市場的發(fā)展和完善。”并創(chuàng)造性地對碳金融進行了簡明定義：“碳金融是為滿足低碳發(fā)展需求，利用、優(yōu)化和創(chuàng)建金融工具進行碳資產(chǎn)配置的活動。”這個定義聚焦了碳金融的三個關鍵要素：需求、金融工具、碳資產(chǎn)。

 

　　報告沒有回避業(yè)界的一些擔憂，比如：碳盤查數(shù)據(jù)的準確性、相關能力建設、需求貧乏、交易品種少、中介市場發(fā)育不完全、激勵約束機制不足等等，也沒有回避減排與經(jīng)濟發(fā)展速度之間的難題。但報告樂觀地認為，“隨著參與者認知的加深，隨著各項政策措施的落實，很多問題可以在發(fā)展中解決。相比而言，更值得擔憂的是經(jīng)濟社會的某些痼疾在碳金融領域顯現(xiàn)，比如產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與金融體系不能有效融合，真正的減排行動不能在碳市場中獲得激勵，反而一些市場成員憑借‘財技’從中獲利。”所以，報告強調：發(fā)展碳金融是為了滿足低碳發(fā)展需求，需求來自實體經(jīng)濟，活力綻放于實體經(jīng)濟。

 

　　此外，報告還對我國碳金融的發(fā)展提出了三個緊要命題。一是如何加快促進“碳資產(chǎn)”的形成，完成從無到有、從少到多的進程。二是如何提升碳市場的配置效率，使其提升流動性和有效性。三是如何建設碳金融制度和市場基礎設施。

 

　　作為一份公益性質的研究報告，報告力求提高學術成果的開放共享，并在表述風格上力求簡明、清晰、可讀。英大傳媒投資集團總經(jīng)理、英大傳媒研究院院長石玉東在解讀報告時表示：“感謝以北京大學楊東寧副教授、中央財經(jīng)大學王遙教授為代表的學術界，感謝以上海環(huán)境能源交易所、中創(chuàng)碳投公司、氣候變化資本集團為代表的實務界，以及和訊網(wǎng)這樣的媒體伙伴和我們共同完成了這份公益性質的報告。我們更愿意把這份報告看成一個傳播載體，讓碳金融更接地氣，更多地被人關注，更快地發(fā)揮作用。”

 

　　據(jù)了解，本次論壇印制了報告的摘要版，研究報告的全文于發(fā)布當天在英大網(wǎng)、新華網(wǎng)電力頻道、和訊網(wǎng)同步上線，并提供免費下載。

 

　　附錄

 

　　部分觀點摘錄：

 

　　為了建立全國統(tǒng)一的碳排放權交易市場，七個試點省市的交易平臺之間如何在模式設計上走出地域性局限，實現(xiàn)地區(qū)間對接便顯得十分重要。深圳碳排放權交易市場將開放區(qū)域間碳排放權交易，鼓勵全國其他地區(qū)的企業(yè)和建筑物業(yè)主以“自愿加入”的方式，加入深圳碳排放權交易市場，更早地了解和熟悉碳排放權交易規(guī)則，更早地建立碳資產(chǎn)管理和碳交易體系。而目前正在設計的湖北省碳交易體系，除了考慮本省碳市場的建設，還希望“試水”碳市場的區(qū)域間連接，早在2012年9月時，湖北和廣東便有意探索碳排放交易權的省級聯(lián)動，但是由于兩地的經(jīng)濟結構、發(fā)展階段、碳交易中的標準、設定的門檻以及分配配額的方法都有所差異，省際聯(lián)動一直未能實現(xiàn)。根據(jù)國家發(fā)改委此前設定的時間表，2013年年底將在試點省市啟動碳交易市場，2015年以后建成全國性市場。照此安排，各地環(huán)交所的對接便成為大勢所趨，就當前情況來看，環(huán)交所大多為聯(lián)動留下了政策接口，要建立全國性市場還需要一段時間的技術積累和專業(yè)積淀。

 

　　企業(yè)是碳交易的重要主體，需要企業(yè)的積極參與和配合，碳交易市場的建立與運行就無從談起。由于我國并不承擔強制減排的國際義務，因此在自愿減排交易市場，企業(yè)往往無強烈的經(jīng)濟動機參與其中，另外受限于我國經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，企業(yè)的節(jié)能減排意識普遍不高，培育市場主體的購買愿望和需求便成為當務之急。上海環(huán)境能源交易所實行會員制，集聚各類會員，全力構筑以市場化方法推動節(jié)能減排運行的新機制，共同打造節(jié)能減排和環(huán)境保護領域各類技術、資本及權益交易的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　值得一提的是，中國的排放交易實踐表明了政策實施中強制執(zhí)行力的重要性，而立法就是賦予某項政策強制約束力和強化執(zhí)行力的終極途徑。例如中國的二氧化硫排放交易試點實踐，沒有納入法律法規(guī)體系，執(zhí)行力就欠缺，容易被其他更強勢的政策掩蓋。碳金融是一個涉及多方利益主體、輻射范圍廣、調控機制復雜的交易體系，需要法律給予及時規(guī)制和調控，將碳交易的重要性和必要性上升至法律，能夠增強節(jié)能減排工作的穩(wěn)定性，明確企業(yè)的碳排放管制預期，強化政策的強制約束力和執(zhí)行力。立法的缺失會增加排放權交易的摩擦，難以應對利益主體間的矛盾糾紛，不利于碳金融向深層次發(fā)展。在立法的種類上，不僅排放交易制度要立法，相關的配套和支持政策也要立法，基本的法律法規(guī)條款之外，實施細則、法律解釋、部門規(guī)章、地方法規(guī)等也要盡快確立和公布，使實踐中遇到的問題有法可依。

 

　　大家都已日益深刻地認識到，利用節(jié)能減排的倒逼機制推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、清潔發(fā)展，已經(jīng)成為我國的戰(zhàn)略優(yōu)選；十八屆三中全會之后，釋放金融的活力，發(fā)揮金融在經(jīng)濟中的核心作用，則是我國的另一個戰(zhàn)略優(yōu)選。金融即是融金，既然社會已經(jīng)達成共識，要為一個低碳的未來付出努力，那么成本之一就是大量的、高效的資金的融入，預期收益則是我們可持續(xù)的未來。

 

　　對此，實體經(jīng)濟部門需要努力探索，金融領域更要發(fā)揮跨時配置資產(chǎn)的功能，為節(jié)能減排的各種技術商業(yè)化、項目實施運營、資產(chǎn)兼并重組等活動，提供流動性支持。這不僅是要素成本的投入，更蘊涵巨大的共贏共享的市場創(chuàng)新機會。