一、智慧城市的提出和演進
    1.IBM智慧城市的提出
    "智慧城市"的概念最早源自IBM在2008年提出的"智慧地球"戰(zhàn)略，2010年6月2日，在世博會期間，彭明盛發(fā)表"從城市開始構建智慧的地球"的演講，確定了智慧地球開始于"smart city"，其真實含義是"使城市更智慧"，其本質是配合IBM的全球戰(zhàn)略布局的宣傳，這仍然擺脫不了其商業(yè)性。不過，"智慧城市"的概念和內涵剛好符合快速成長的中國城市對未來發(fā)展理念的追求，恰逢中國各地正在構思"十二五規(guī)劃"，一石激起千層浪，"智慧城市"的理念成為中國諸多地方政府未來執(zhí)政綱領的"核心指導思想"，"智慧城市"如雨后春筍般在各地政府文件和企業(yè)策略里以不同版本生動演繹并生根、發(fā)芽。

2.智慧城市理念的發(fā)展演變
    各行業(yè)、各領域專家借助"十二五規(guī)劃"這個載體?通過對智慧城市不同方向和領域的理解和研究，產生了不同的解讀，慢慢發(fā)展出多種版本，并為"智慧城市"賦予了更多的、更新的內涵和外延。這種賦義存在利弊，利主要表現(xiàn)在政府更加清楚的了解了科技和理念對城市智慧的帶動作用，讓城市管理者從更高、更寬、更深的角度思考城市的未來方向。弊主要表現(xiàn)在，沒有成熟的案例參考，試點不夠，研究不深，對其深層含義理解難免會有不足或有偏頗?導致概念被濫用，一波又一波過熱思潮涌動，不利于"智慧城市"核心理念的冷靜思考和進一步宣傳、推廣。這些問題將被埋藏在"智慧城市"的后續(xù)規(guī)劃和建設中，不斷暴露出來。

3.智慧城市發(fā)展中的問題
    a)存在過熱風險和忽悠成分，當前，提出了"智慧城市"規(guī)劃和構想的城市中，已經覆蓋全部的一線城市和一部分二線城市，就連基礎薄弱的三線城市，也蠢蠢欲動的籌劃"智慧城市"建設。這其中不乏地方政府為了切實改善未來城市發(fā)展環(huán)境做出的巨大努力，但企業(yè)的利益--尤其是智慧城市類企業(yè)為了自身利益布局進行的各種宣傳和公關才是真正的幕后推手，不切實際的忽悠成分大量存在，為了避免后期大量問題的爆發(fā)，政府需在此事上要保持高度的警惕和強大的免疫力。
    b)政府對其期望值過高過大地方政府對城市發(fā)展的高度關切，驅使著當地領導層對"智慧城市"寄予厚望，希望"智慧城市"的提出和建設，能夠在短期內迅速改觀城市當前落后面貌。期望值過大，導致了部分地方政府急功近利?以至于希望幾年時間就能夠改變一個城市，甚至期望一個基礎薄弱甚至連數字城市基礎都不完全具備的城市也能迅速成為一個他們心目中的"智慧城市"，巨大的建設壓力和投資風險還悄悄的潛藏在規(guī)劃文件和口號的洪流中，尚未浮出水面。
    c)方向偏離，規(guī)劃片面在全民智慧城市熱潮中，部分地方政府為了政績考核，也參與進來推波助瀾，加之部分"智慧城市"企業(yè)的利益糾葛，在不斷的強化中，慢慢偏離了正確的智慧方向，"智慧城市"規(guī)劃漸漸"氧化"為單一行業(yè)或不接地氣的規(guī)劃，完全或部分忽略了城市主體--人的智慧、人性體驗。
    d)缺乏有效的考核指標，與"智慧城市"配套的不僅是工程和項目，更重要的是考核工程項目達到效果的考核指標。目前國內因缺乏智慧城市建設經驗，指標必然存在局限性，但一定要有并且真正起到約束和指導作用，否則，"智慧城市"建設必將一盤散沙。那么，對于"智慧城市"建設，怎樣的考核指標才是合理并且有效的呢，仁者見仁，智者見智，要想回答這個問題，先要統(tǒng)一對"智慧城市"的認識，并深刻理解了"智慧城市"內涵。