應(yīng)對氣候變化為發(fā)展和進(jìn)步提供了新的戰(zhàn)略要素。我們基于對發(fā)達(dá)國家發(fā)展數(shù)據(jù)的分析,提出了兩類發(fā)達(dá)國家的概念,由此可以理解發(fā)達(dá)國家并不是同一種發(fā)展方式。很多人覺得要“發(fā)達(dá)”都差不多,都要先污染后治理,先排放后減排。我覺得不完全是這樣,發(fā)達(dá)國家事實(shí)上也不完全是一個(gè)模式。
從發(fā)達(dá)國家的人均能耗圖來看,他們發(fā)展到一定程度后,人均能耗趨于穩(wěn)定,但是這個(gè)穩(wěn)定值的差別很大。以美國、加拿大為代表的第一類發(fā)達(dá)國家,現(xiàn)在每年的人均能耗大概是10噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而歐洲和日本各國的第二類發(fā)達(dá)國家人均能耗為5噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相差接近一倍。
在發(fā)達(dá)國家的人均電力消耗上,情況也非常類似。美、加一類的發(fā)達(dá)國家人均消耗約1.4萬度電,而歐洲和日本大約是7000度左右,又差了一倍左右。
再從排放情況看,美、加人均二氧化碳年排量為18-19噸,歐洲和日本這類國家只有6-9噸,相差不止一倍。
這就是發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)實(shí)情況。歐洲、日本等國的發(fā)達(dá)水平與美、加非常接近,人均GDP都在四、五萬美元左右,但同樣的發(fā)展水平,其人均能耗和排放相差一倍甚至更多,這一點(diǎn)值得我國思考。美國的人口不足世界的5%,每年消耗世界將近20%的能源,這是一條不可推廣的道路。相對美國,歐洲、日本做到了比較低耗能的情景。我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,但不要完全走美國的道路。
中國自有后發(fā)優(yōu)勢?,F(xiàn)在有了更多的新能源、節(jié)能技術(shù)、信息技術(shù),這些可以幫助我們更高效地利用能源,所以我們應(yīng)該以比上述兩類發(fā)達(dá)國家都更節(jié)能,更低碳的方式來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。中國提出了走新型工業(yè)化道路,但這條道路我們現(xiàn)在走得并不清晰。
實(shí)際上,我們現(xiàn)在面臨著兩場競賽。一場在國內(nèi),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這種努力和粗放發(fā)展的慣性在較勁,這是國內(nèi)的競賽。第二場競賽就是各個(gè)國家,無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都在比著做得更綠色、低碳可持續(xù),這是一場國際競賽。
2011年中國GDP約占世界總GDP的10%,能耗卻占了當(dāng)年全球的21%。從PM2.5這個(gè)環(huán)境代表性數(shù)據(jù)可以看到,我們的發(fā)展方式是如何消耗資源和污染環(huán)境的。
以上這兩場競賽說明,我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩,今后5-10年是能不能抓住這個(gè)新機(jī)遇的關(guān)鍵期。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)涵非常豐富,它不光推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,也推動(dòng)我國綠色低碳能源戰(zhàn)略的實(shí)施,還是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化模式所要應(yīng)對的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。所謂新型工業(yè)化道路能否真正創(chuàng)新,這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一場大考。