南網(wǎng)規(guī)劃的出臺(tái)固然重要,但是畢竟南網(wǎng)所轄區(qū)域面積小,電力輸配量和國(guó)網(wǎng)無(wú)法相比,它的價(jià)值自然大打折扣,所以出臺(tái)國(guó)網(wǎng)乃至全國(guó)電網(wǎng)規(guī)劃才是當(dāng)務(wù)之急。而事實(shí)卻是,國(guó)家級(jí)電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃在“十二五”時(shí)期已然過(guò)去大半的情況下,卻依舊處于“難產(chǎn)”狀態(tài)。
據(jù)多家媒體報(bào)道,其主要障礙在于國(guó)網(wǎng)公司倡導(dǎo)的特高壓交流方案,因備受爭(zhēng)議而未獲國(guó)家能源局批準(zhǔn),尚處于進(jìn)一步研究論證中。
報(bào)道稱,國(guó)網(wǎng)公司提出了“三華聯(lián)網(wǎng)”方案,即用1000千伏特高壓交流將華北、華中和華東三個(gè)區(qū)域電網(wǎng)連結(jié)成同步電網(wǎng);持不同意見(jiàn)者則認(rèn)為,特高壓交流電網(wǎng)在安全性、經(jīng)濟(jì)性上存在缺點(diǎn),且多花費(fèi)幾千億元建設(shè)特高壓交流線路的經(jīng)濟(jì)性值得商榷。
然而,在電網(wǎng)規(guī)劃遲遲不能出臺(tái)的情況下,電力工業(yè)發(fā)展卻因此受到消極影響。這是由于電源、電網(wǎng)為一個(gè)有機(jī)整體,都是電力規(guī)劃的有機(jī)組成部分,在電網(wǎng)規(guī)劃長(zhǎng)期缺位的情況下,電源建設(shè)勢(shì)必受到影響。
可作為佐證的是,電網(wǎng)規(guī)劃的滯后已經(jīng)為建設(shè)部分電源項(xiàng)目,特別是可再生能源發(fā)電項(xiàng)目帶來(lái)了負(fù)面影響。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),去年我國(guó)風(fēng)電出現(xiàn)嚴(yán)重的棄風(fēng)現(xiàn)象,全國(guó)棄風(fēng)電量高達(dá)200億千瓦時(shí),而這在很大程度上是因電網(wǎng)建設(shè)滯后、有電送不出所致。輸電通道建設(shè)滯后問(wèn)題如果因電網(wǎng)規(guī)劃的久拖未決進(jìn)一步惡化,必將影響更多電源項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)而影響整個(gè)電力工業(yè)的發(fā)展。目前電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃遲遲不出,便可視為電網(wǎng)規(guī)劃懸而不決所引發(fā)的連鎖反應(yīng)。
出現(xiàn)爭(zhēng)論是正常的,但爭(zhēng)論不能沒(méi)有結(jié)論。對(duì)特高壓交流技術(shù)的爭(zhēng)議,系技術(shù)路線之爭(zhēng),純屬技術(shù)問(wèn)題,這不應(yīng)成為制約電網(wǎng)規(guī)劃出臺(tái)的障礙。于決策部門而言,理應(yīng)通過(guò)多年研討論證和試驗(yàn)示范,盡早對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題形成定論,要有當(dāng)機(jī)立斷的魄力和勇氣;否則當(dāng)斷不斷,必將反受其亂。
退一步講,如果以目前水平尚難斷定特高壓交流是否科學(xué)合理,能否暫時(shí)擱置爭(zhēng)議,在求取最大公約數(shù)的基礎(chǔ)上確定沒(méi)有爭(zhēng)議的規(guī)劃。即便有不盡完善之處,亦可與時(shí)俱進(jìn),在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)修正。時(shí)間不等人,若電網(wǎng)規(guī)劃繼續(xù)長(zhǎng)期缺位,必將影響國(guó)家電力工業(yè)的整體發(fā)展,中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)也將因此失去強(qiáng)大的動(dòng)力引擎。為此,我們呼吁電網(wǎng)規(guī)劃要盡快出臺(tái)!