國企改革進(jìn)入“關(guān)鍵歷史階段”，國家電網(wǎng)引入社會資本也正提速。

11月19日，國家電網(wǎng)在“國家電網(wǎng)有限公司引入社會資本專場推介會”上集中推介了12個重點混改項目。

事實上，早在2018年12月，國家電網(wǎng)就宣布，將在特高壓直流工程、綜合能源服務(wù)、抽水蓄能、電動汽車、電網(wǎng)直升機作業(yè)服務(wù)等十大領(lǐng)域引入社會資本，加快混合所有制改革。其中，將首次引入保險、大型產(chǎn)業(yè)基金以及地方政府投資平臺等社會資本參股，以合資組建項目公司方式投資運營新建特高壓直流工程。

國家電網(wǎng)有限公司總會計師、黨組成員羅乾宜表示，國家電網(wǎng)有限公司作為有實力、可信賴、負(fù)責(zé)任的合作伙伴，將秉持開放共享、合作共贏的理念，暢通合作渠道，尊重各方訴求，保障各方權(quán)益，與各類社會資本共同發(fā)展、共創(chuàng)共贏。

12個重點項目混改

11月19日，《華夏時報》記者從國家電網(wǎng)方面獲悉，本次推介的12個重點項目包括白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流工程項目、國網(wǎng)新疆綜合能源服務(wù)有限公司、國網(wǎng)新源控股有限公司—山西渾源抽水蓄能電站項目、平高集團(tuán)智能電力科技有限公司、廣州平高高壓開關(guān)維修有限公司、國網(wǎng)電動汽車服務(wù)有限公司、國網(wǎng)思極神往位置服務(wù)(北京)有限公司、國網(wǎng)通用航空有限公司、英大泰和財產(chǎn)保險股份有限公司、英大泰和人壽保險股份有限公司、國中康健集團(tuán)有限公司、國能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司混改項目。

可以看出，這批項目涵蓋了特高壓、儲能、高端裝備制造、金融、通用航空、健康養(yǎng)老等多個領(lǐng)域，引起了與會各類投資機構(gòu)的廣泛關(guān)注。

據(jù)悉，此次推薦會旨在通過產(chǎn)權(quán)資本市場，引入優(yōu)質(zhì)社會資本，進(jìn)一步深化國家電網(wǎng)有限公司混合所有制改革，實現(xiàn)國有資本和各類社會資本的融合發(fā)展。

日前，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議指出，堅持國有企業(yè)市場化改革方向不動搖，推動國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展。未來三年是關(guān)鍵的歷史階段，要落實好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標(biāo)、時間表、路線圖。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強在接受《華夏時報》記者采訪時表示，國家電網(wǎng)作為大型央企，肯定要響應(yīng)國家要求。

羅乾宜表示，自2018年年底發(fā)布深化改革十大舉措以來，國家電網(wǎng)有限公司在電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融領(lǐng)域分類分步實施，努力開創(chuàng)全面深化改革新局面，目前多個領(lǐng)域均實現(xiàn)了重要突破。

北京產(chǎn)權(quán)交易所黨委書記、董事長吳汝川表示，北交所作為服務(wù)國資國企改革的交易平臺，將充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)資本市場功能，在助力國家電網(wǎng)有限公司等中央企業(yè)推進(jìn)混改、引入社會資本、放大國有資本功能、優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)、不斷提升國有經(jīng)濟(jì)活力和競爭力等方面發(fā)揮積極作用。

特高壓領(lǐng)域混改

近年來，國家電網(wǎng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國企改革的決策部署，把加強資本運營、推進(jìn)混合所有制改革，作為深化開放合作、改善公司治理、提升價值創(chuàng)造能力、提高國有資本配置效率的重要途徑。

事實上，從2018年12月，國家電網(wǎng)加速混改，范圍擴容至十大領(lǐng)域，并首次在特高壓領(lǐng)域推進(jìn)混改。

彼時，國家電網(wǎng)財務(wù)部主任馮來法介紹說，首次在特高壓這一核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域推行混合所有制改革，將積極引入追求長期回報及協(xié)同合作的保險、大型產(chǎn)業(yè)基金以及送受端地方政府所屬投資平臺等社會資本參股，可以說兼具財務(wù)投資與戰(zhàn)略投資屬性，以合資組建項目公司方式投資運營新建特高壓直流工程。“只要理念契合，國有資本、民營資本我們都?xì)g迎。”

特高壓工程具有投資金額大、技術(shù)等級高、資源優(yōu)化配置能力強、運營和收益穩(wěn)定等特點。

國家電網(wǎng)人士彼時解讀，“公司首次在特高壓這一電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域推行混合所有制改革，一是希望發(fā)揮國有企業(yè)‘六個力量’，放大國有資本功能，促進(jìn)完善企業(yè)治理，增強國有經(jīng)濟(jì)活力和影響力；二是希望與社會共享創(chuàng)新發(fā)展成果，推動多種所有制經(jīng)濟(jì)合作共贏；三是希望多渠道籌集電網(wǎng)建設(shè)資金，進(jìn)一步加強電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”

林伯強告訴《華夏時報》記者，特高壓按理說是比較穩(wěn)定的收入，目前特高壓部分線路電量充足，收益比較好，還有一部分特高壓線路電力并不十分充足，這就需要國家電網(wǎng)拿出收益穩(wěn)定的線路來混改才能吸引社會投資者。

國家電網(wǎng)方面表示，除以上重點推介項目外，截至目前，國家電網(wǎng)混改在多個領(lǐng)域均取得了重要突破。其中包括青海—河南特高壓直流項目已確定意向投資者并簽署合作協(xié)議。

此次國家電網(wǎng)在特高壓領(lǐng)域拿出的白鶴灘-浙江±800千伏特高壓直流工程項目進(jìn)行混改也被指出有誠意。

值得關(guān)注的是，白鶴灘電站已于2017年7月核準(zhǔn)開工，首臺機組擬于2021年6月投運，該工程可滿足電源送出需要，及江蘇、浙江不斷增加的用電需求。

林伯強告訴記者，由于特高壓高成本的特點，保證收益的前提是，通過的電量充足且穩(wěn)定，白鶴灘-浙江±800千伏特高壓直流通過應(yīng)該電流比較充足穩(wěn)定。