報告中指出，二氧化碳排放量正在上升（1.6％）在2017年），“經(jīng)過三年的持平”，他們可能會繼續(xù)“到2040年持續(xù)緩慢上升趨勢”，這一軌跡“與科學(xué)知識所說的應(yīng)對氣候變化所需要的步伐相差甚遠”。

總的來說，IEA對2040年假設(shè)了四種能源情景：現(xiàn)行政策情景（CPS），它反映了今天的政策沒有變化的情況；新政策情景（NPS），包括已公布的政策和目標；可持續(xù)發(fā)展情景（SDS），旨在實現(xiàn)氣候目標，并提供普遍的能源獲取和清潔空氣; 而電氣化未來情景（FiES），它設(shè)想的電力行業(yè)日益重要的作用。

從相對積極的方面來看，IEA發(fā)現(xiàn)，到2040年，在每種情況下，太陽能光伏發(fā)電容量將超過除天然氣之外的所有其他能源。具體而言，在NPS情景下，太陽能光伏將在2025年之前超過風(fēng)電，到2030年將超過水電，到2040年之前超過煤電; 而在FiES情景下，太陽能光伏將在2040年趕上天然氣。