新能源車(chē)企騙補(bǔ)罰單開(kāi)始逐步兌現(xiàn)。

11月20日晚間，金龍汽車(chē)發(fā)布公告稱，收到財(cái)政部抄送的《財(cái)政部行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》。金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)（蘇州）有限公司有1683輛車(chē)截至2015年底仍未完工，但在2015年提前辦理了機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證（簡(jiǎn)稱“有牌無(wú)車(chē)”）。為此，金龍汽車(chē)不僅要被追回中央財(cái)政預(yù)撥資金約5.192億元，還要額外承受2.59億元的巨額罰單。

金龍汽車(chē)同時(shí)表示，經(jīng)慎重考慮，擬放棄陳述和申辯的權(quán)利，公司將按照工信部的要求進(jìn)行整改，以盡快恢復(fù)蘇州金龍公司申報(bào)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型資質(zhì)。

金龍汽車(chē)此前在公告中表示：經(jīng)過(guò)此次減少補(bǔ)助與處罰疊加，金龍汽車(chē)將直接減少2016年凈利潤(rùn)3.15億元。這次處罰很可能使金龍汽車(chē)2016年陷入虧損。

這只是財(cái)政部此番開(kāi)出的騙補(bǔ)罰單中的一張。

9月8日，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于地方預(yù)決算公開(kāi)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》（簡(jiǎn)稱《通告》），公布了5家騙補(bǔ)企業(yè)名單。其中，蘇州金龍以5.192億元騙補(bǔ)金額位列第一。

關(guān)于財(cái)政部對(duì)蘇州金龍開(kāi)出的這張罰單，有專家認(rèn)為，單純罰款太輕了。

中國(guó)工程院院士楊裕生曾專門(mén)撰文：企業(yè)利用新能源政策騙補(bǔ)，應(yīng)受法律懲治，“如果新能源汽車(chē)騙補(bǔ)構(gòu)成了犯罪，應(yīng)由人民法院依法用法律來(lái)懲處，而不應(yīng)止步于工業(yè)與信息化部等四部委行政處罰。”

北京中勉律師事務(wù)所合伙人黃莉凌稱，新能源騙補(bǔ)法律責(zé)任嚴(yán)重，“按照我們國(guó)家《刑法》，詐騙公司財(cái)務(wù)達(dá)到2000元以上的，就可以構(gòu)成刑事追責(zé)的條件。企業(yè)雖不可能構(gòu)成普通的詐騙罪，但是可以構(gòu)成合同詐騙、或者集資詐騙的犯罪主體。”

汽車(chē)評(píng)論員張志勇接受媒體采訪時(shí)表示，即便財(cái)政補(bǔ)貼尚未裝進(jìn)企業(yè)口袋，但騙補(bǔ)行為也十分惡劣，這使得新能源政策的效果大打折扣，“原本通過(guò)產(chǎn)品研發(fā)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售，通過(guò)政策鼓勵(lì)來(lái)擴(kuò)大新能源市場(chǎng)，再通過(guò)資金的回籠，提升品質(zhì)和技術(shù)，以此為本土企業(yè)留足彎道超車(chē)的發(fā)展空間，卻浪費(fèi)了機(jī)會(huì)。”

張志勇還稱，部分企業(yè)故意標(biāo)高價(jià)格的行為或涉騙補(bǔ)灰色地帶，“因?yàn)檎咭?guī)定補(bǔ)貼額度不能超過(guò)價(jià)格50%，有的企業(yè)就故意標(biāo)高車(chē)輛價(jià)格，以此拿更多國(guó)家及地方補(bǔ)貼，這起碼有套取國(guó)家和地方財(cái)政補(bǔ)貼的嫌疑。”

當(dāng)然，也并非每家公司都認(rèn)罰。其中，恒通客車(chē)就開(kāi)始了申訴，下面是澎湃新聞?wù)淼?家被認(rèn)定為騙補(bǔ)的企業(yè)被處罰的進(jìn)展。

1.恒通客車(chē)：事涉“標(biāo)示不符”，目前正在積極申訴。

事由：電池標(biāo)示不符，1176輛車(chē)實(shí)際安裝電池容量小于公告容量。

罰單：財(cái)政部擬追回已補(bǔ)助金額2.079億元，并按問(wèn)題金額的30%，給予行政處罰6236.4萬(wàn)元；2015年不符合申報(bào)條件的新能源汽車(chē)不予補(bǔ)助，同時(shí)取消2016年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格。

目前進(jìn)展：控股母公司西部資源稱，正積極進(jìn)行書(shū)面陳述、申辯，并提出書(shū)面聽(tīng)證申請(qǐng)。

11月21日，澎湃新聞?dòng)浾咧码娢鞑抠Y源董秘辦，相關(guān)人員表示：仍在積極申訴，未收到“蓋棺定論”，也無(wú)階段性進(jìn)展。其“個(gè)人推理”稱：“理論上，恒通客車(chē)的生產(chǎn)情況都經(jīng)過(guò)重慶有關(guān)部門(mén)備案；此外，2014年前，恒通母公司為重慶交通開(kāi)投集團(tuán)，是國(guó)資單位，審查都是很?chē)?yán)的。”

2.力帆乘用車(chē)：事涉“標(biāo)示不符”，認(rèn)罰但稱事出有因

事由：1353輛車(chē)電池芯數(shù)量小于公告數(shù)量，1328輛車(chē)電池單體生產(chǎn)企業(yè)與公告不一致，共計(jì)2395輛不符合申報(bào)條件，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金11408萬(wàn)元。

罰單：對(duì)2395輛不符合申報(bào)條件的新能源汽車(chē)中央財(cái)政不予補(bǔ)助，取消力帆乘用車(chē)2016年中央財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)撥資格。

目前進(jìn)展：力帆副董事長(zhǎng)、首席科學(xué)家陳衛(wèi)稱：“我們電池供應(yīng)商產(chǎn)能不足，很多沒(méi)有配套電池的車(chē)輛生產(chǎn)出來(lái)后先申請(qǐng)了補(bǔ)助，但我們以為電池能在短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)上。動(dòng)力電池產(chǎn)能在去年是全行業(yè)的問(wèn)題，并不是我們有意為之。再說(shuō)，此前我們也沒(méi)有享受到中央財(cái)政預(yù)撥資格。”

目前，力帆正積極籌資建設(shè)換電站，并布局新能源汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)務(wù)。

3.蘇州吉姆西客車(chē)：事涉虛構(gòu)新能源銷售業(yè)務(wù)，生產(chǎn)資質(zhì)被取消，工廠停產(chǎn)

事由：編造虛假材料采購(gòu)、車(chē)輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，虛構(gòu)新能源汽車(chē)生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)，虛假申報(bào)2015年銷售新能源汽車(chē)1131輛，涉及中央財(cái)政補(bǔ)助資金26156萬(wàn)元。

罰單：取消蘇州吉姆西中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，2015年生產(chǎn)的全部車(chē)輛中央財(cái)政不予補(bǔ)助，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財(cái)政補(bǔ)助資金，同時(shí)，由工業(yè)和信息化部取消其整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

目前進(jìn)展：據(jù)媒體報(bào)道，蘇州吉姆公司西事涉多家公司債務(wù)未償還，工廠已經(jīng)被查封，看門(mén)保安稱：“這家公司兩個(gè)月前就已經(jīng)全面停產(chǎn)，工廠內(nèi)目前除了幾名工作人員之外，已經(jīng)沒(méi)有任何員工在生產(chǎn)，公司生產(chǎn)的車(chē)輛都已經(jīng)被查封。”

4.深圳市五洲龍客車(chē)：事涉“有牌無(wú)車(chē)”，罰款由老股東承擔(dān)，準(zhǔn)備赴港IPO

事由：154輛新能源客車(chē)有牌無(wú)車(chē)，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金5574萬(wàn)元。

罰單：追回154輛違規(guī)上牌車(chē)輛獲發(fā)中央補(bǔ)助，按問(wèn)題金額50%處以罰款；自2016年起取消中央財(cái)政補(bǔ)貼資格；問(wèn)題車(chē)型從補(bǔ)貼名單中剔除。

目前進(jìn)展：據(jù)參股48%的京威股份稱，罰款由老股東承擔(dān)，IPO不受影響。其稱，深圳市五洲龍汽車(chē)有限公司目前已完成股份制改革，企業(yè)名稱變更為“深圳市五洲龍汽車(chē)股份有限公司”，計(jì)劃在港交所發(fā)行股票并上市。

5.奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車(chē)：事涉“有牌無(wú)車(chē)”，官網(wǎng)電話已成空號(hào)

事由：327輛車(chē)有牌無(wú)車(chē)，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金9810萬(wàn)元。

罰單：追回327輛違規(guī)上牌車(chē)輛獲發(fā)中央補(bǔ)助，按問(wèn)題金額50%處以罰款；自2016年起取消中央財(cái)政補(bǔ)貼資格；問(wèn)題車(chē)型從補(bǔ)貼名單中剔除。

目前進(jìn)展：公司官網(wǎng)新聞?dòng)?月2日停止更新，其售前、售后電話目前均為空號(hào)。

6.河南少林客車(chē)：事涉“有牌無(wú)車(chē)”，曝光當(dāng)日，曾發(fā)表“守規(guī)矩講誠(chéng)信”相關(guān)講話

事由：252輛車(chē)“有牌無(wú)車(chē)”，多申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金7560萬(wàn)元。

罰單：追回252輛違規(guī)上牌車(chē)輛獲發(fā)中央補(bǔ)助，按問(wèn)題金額50%處以罰款；自2016年起取消中央財(cái)政補(bǔ)貼資格；問(wèn)題車(chē)型從補(bǔ)貼名單中剔除。

目前進(jìn)展：從官網(wǎng)新聞來(lái)看，該公司自被《通告》曝光后，曾有數(shù)位地方領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)參觀調(diào)研，此外其品牌少量客車(chē)，正在推廣至海外。

值得玩味的是，就在9月8日被財(cái)政部《通告》曝光的當(dāng)天，該公司官網(wǎng)還刊登了該公司董事長(zhǎng)周聚民，以“守規(guī)矩講誠(chéng)信依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)”為主題的講話。“產(chǎn)品要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合法、合規(guī)生產(chǎn)銷售，不能出任何紕漏。任何不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題都會(huì)影響我們產(chǎn)品的質(zhì)量，從而影響銷售。”

原標(biāo)題:財(cái)政部批量開(kāi)出騙補(bǔ)罰單：蘇州金龍認(rèn)罰2.6億，吉姆西停產(chǎn)