7日上午，國(guó)家能源局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式公布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020)》(下稱(chēng)“《規(guī)劃》”)。電力發(fā)展十三五規(guī)劃(從供應(yīng)能力、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)發(fā)展、綜合調(diào)節(jié)能力、節(jié)能減排、民生用電保障、科技裝備發(fā)展、電力體制改革等八個(gè)方面，確定了電力發(fā)展五年目標(biāo)。這個(gè)規(guī)劃有哪些關(guān)鍵點(diǎn)，在接下來(lái)的5年，電力行業(yè)工作的重點(diǎn)以及未來(lái)的發(fā)展方向又是怎樣的?能力君今天和大家一起聊聊。

   “十三五”電力發(fā)展基本原則

《規(guī)劃》從供應(yīng)能力、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)發(fā)展、綜合調(diào)節(jié)能力、節(jié)能減排、民生用電保障、科技裝備發(fā)展、電力體制改革8個(gè)方面繪制了電力發(fā)展的“十三五”藍(lán)圖，“十三五”電力工業(yè)投資規(guī)模達(dá)到7.17萬(wàn)億元。

供應(yīng)能力

預(yù)期2020年全社會(huì)用電量6.8-7.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)3.6-4.8%，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量20億千瓦，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。城鄉(xiāng)電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%。

電源結(jié)構(gòu)

到2020年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.7億千瓦左右，比2015年增加2.5億千瓦左右，占比約39%，提高4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電量占比提高到31%;氣電裝機(jī)增加5000萬(wàn)千瓦，達(dá)到1.1億千瓦以上，占比超過(guò)5%;2020年我國(guó)核電裝機(jī)將達(dá)到5800萬(wàn)千瓦。煤電裝機(jī)力爭(zhēng)控制在11億千瓦以?xún)?nèi)，占比降至約55%。電源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

“十三五”期間，風(fēng)電新增投產(chǎn)0.79億千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電新增投產(chǎn)0.68億千瓦以上。2020年全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦左右;太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千萬(wàn)以上，其中分布式光伏6000萬(wàn)千瓦以上、光熱發(fā)電500萬(wàn)千瓦。

抽水蓄能電站裝機(jī)新增約1700萬(wàn)千瓦，達(dá)到4000千瓦左右，單循環(huán)調(diào)峰氣電新增規(guī)模500萬(wàn)千瓦，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和常規(guī)煤電靈活性改造規(guī)模分別達(dá)到1.33千瓦和8600萬(wàn)千瓦左右。落實(shí)全額保障性收購(gòu)制度，將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。

   電網(wǎng)發(fā)展

籌劃外送通道，增強(qiáng)資源配置能力。合理布局能源富集地區(qū)外送，建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的“西電東送”輸電通道，新增規(guī)模1.3億千瓦，達(dá)到2.7億千瓦左右;優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)安全水平。

升級(jí)改造配電網(wǎng)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造力度，基本建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)，適應(yīng)電力系統(tǒng)智能化要求，全面增強(qiáng)電源與用戶(hù)雙向互動(dòng)，支持高效智能電力系統(tǒng)建設(shè)。

綜合調(diào)節(jié)能力

加強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)，提升系統(tǒng)靈活性，從負(fù)荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)多措并舉，充分挖掘現(xiàn)有系統(tǒng)調(diào)峰能力，加大調(diào)峰電源規(guī)劃建設(shè)力度，優(yōu)化電力調(diào)度運(yùn)行，大力提高電力需求側(cè)響應(yīng)能力。

節(jié)能減排

“十三五”期間，全國(guó)實(shí)施煤電超低排放改造約4.2億千瓦，實(shí)施節(jié)能改造約3.4億千瓦，力爭(zhēng)淘汰落后煤電機(jī)組約2000萬(wàn)千瓦。到2020年，全國(guó)現(xiàn)役煤電平均供電煤耗降至310克標(biāo)煤每千瓦時(shí);具備條件的30萬(wàn)千瓦級(jí)以上機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低。電網(wǎng)綜合線損率控制在6.5%以?xún)?nèi)。

民生用電保障

“十三五”期間將立足大氣污染防治，以電能替代散燒煤、燃油為抓手，不斷提高電能占終端能源消費(fèi)比重，加快充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)集中供熱，逐步替代燃煤小鍋爐，積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵(lì)能源就近高效利用。實(shí)現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上。2020年，電能替代新增用電量約4500億千瓦時(shí)。

科技裝備發(fā)展

應(yīng)用推廣一批相對(duì)成熟、有市場(chǎng)需求的新技術(shù)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

電力體制改革

核定輸配電價(jià)。2017年底前，完成分電壓等級(jí)核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和輸配電價(jià)，逐步減少電價(jià)交叉補(bǔ)貼。

建立健全電力市場(chǎng)體系。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng)，積極培育合格市場(chǎng)主體，完善交易機(jī)制，豐富交易品種。2016年啟動(dòng)?xùn)|北地區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)，成熟后全面推廣。2018年底前，啟動(dòng)現(xiàn)貨交易試點(diǎn);2020年全面啟動(dòng)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)，研究風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制。

組建相對(duì)獨(dú)立和規(guī)范運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu)。

有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃。2020年前逐步取消優(yōu)先發(fā)電權(quán)以外的非調(diào)節(jié)性發(fā)電計(jì)劃。

全面推進(jìn)配售電側(cè)改革。2018年底前完成售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體培育工作。