據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站5月31日報道，對那些熱衷于用新增就業(yè)崗位來促進經(jīng)濟增長的企業(yè)和地方官員來說，能夠獲得低成本的融資，加上煤炭價格低迷（僅僅是五年前價格水平的一半），使得投資電力項目頗具吸引力。

報道稱，在壽光新建的煤電廠，工人們說他們從事這個項目已經(jīng)有兩年半的時間了。一名工人說，這個項目本可以更早完成，但電力需求“并不是很迫切”。

報道稱，雖然中國領導人急于為疲軟的經(jīng)濟增長充電，但這樣的建設和投資速度也開始讓他們感到擔憂，這些項目不利于調(diào)整經(jīng)濟結構和清理受污染的天空等主要目標。

環(huán)保組織綠色和平組織的勞里·米利維爾塔說，這不禁讓人質(zhì)疑國有企業(yè)的投資是否“不顧市場需求或者投資回報，被用于拉動短期內(nèi)的國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)”。

北京已經(jīng)承諾減少煤炭板塊和其他行業(yè)的產(chǎn)能過剩，這些行業(yè)吸收的投資本可以更好地用在其他地方。

報道稱，中國要想履行到2030年左右——如果不是更早的話——開始減少碳排放的承諾，減少煤炭需求也是必要的一步。中國已經(jīng)禁止在供應過剩的地區(qū)批準新建燃煤發(fā)電項目。

據(jù)惠譽國際信用評級有限公司的一篇分析說，預計在2015年和2017年期間，中國還將增加近200千兆瓦的熱電廠產(chǎn)能。這比整個加拿大的發(fā)電能力還要大。雖然一些是用天然氣來發(fā)電，但大多數(shù)是煤炭發(fā)電。

業(yè)內(nèi)分析人士稱，國家主導的投資仍然是促進經(jīng)濟增長的中流砥柱，與此同時，地方政府更重視短期內(nèi)的財政狀況。

總部設在華盛頓的世界資源研究所的中國能源問題專家宋然平表示：“地方政府專注于促進地方就業(yè)。毋庸置疑，未來幾年內(nèi)電力產(chǎn)能過剩的問題將會變得更嚴重。”

公司官員和工人們說，位于壽光的這家神華國華電廠——由香港上市的能源巨頭中國神華能源股份有限公司所控制——已經(jīng)創(chuàng)造了數(shù)以千計的就業(yè)崗位。

      報道稱，煤炭價格暴跌是煤電廠興建熱潮背后的一股力量?？紤]到國家設定的電價不像煤炭價格那樣出現(xiàn)大幅下調(diào)，燃料價格低迷有助于保持項目的盈利。

目前的風險是：中國是否會推進改革計劃，包括讓工廠之類的用電大戶與發(fā)電廠進行談判，達成電力供應協(xié)議。競爭加劇可能會促使電價下調(diào)，給運營商帶來壓力。

在這個過程中，熱電廠還要和更清潔的能源供應方——中國沿海地區(qū)的核電廠、北部平原上的風電場和南方的水力發(fā)電廠——展開競爭。

報道稱，能源咨詢公司伍德－麥肯茲公司的分析師預計，在未來幾年里，煤炭需求每年會減少5000萬至1億噸。這位分析師說：“當核電和水電上線后，你無法阻止它們?nèi)〈禾堪l(fā)電。”