3月22日，記者從省發(fā)改委獲悉，日前國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《山西省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），同意山西省成為全國(guó)電力體制改革綜合試點(diǎn)省之一。這標(biāo)志著山西省將成為國(guó)家電網(wǎng)公司覆蓋范圍內(nèi)第一個(gè)全省域電改綜合試點(diǎn)。按照《方案》，到2017年，山西省電力直接交易量達(dá)到全省用電量的30%，外送電能力力爭(zhēng)達(dá)到4400萬(wàn)千瓦。

    必要性和可行性

近年來(lái)，山西省在低熱值煤發(fā)電、燃煤機(jī)組超低排放、煤電一體化、可再生能源開(kāi)發(fā)、晉電外送、大用戶直接交易、電力交易平臺(tái)建設(shè)等方面開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新，2014年，全省電力裝機(jī)6305萬(wàn)千瓦，居全國(guó)第八位，其中，可再生能源裝機(jī)1113.5萬(wàn)千瓦，占全省總裝機(jī)容量的17%；全社會(huì)發(fā)電量2643億千瓦時(shí)，居全國(guó)第六位；外送電量820億千瓦時(shí)，居全國(guó)第三位。

長(zhǎng)期以來(lái)，山西形成了“一煤獨(dú)大”畸重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煤電鋁等資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，亟需通過(guò)改革激活省內(nèi)和省外市場(chǎng)，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局已處于相對(duì)過(guò)剩階段。通過(guò)改革，山西省才能更好地促進(jìn)煤電鋁、煤電冶、煤電化等產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

電力直接交易

根據(jù)《方案》，山西省將成立由國(guó)網(wǎng)山西省電力公司相對(duì)控股、第三方機(jī)構(gòu)及發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場(chǎng)主體參股的有限責(zé)任公司，完善電力交易平臺(tái)。2015年至2017年，山西省將初步建立電力行業(yè)市場(chǎng)化體系，到2017年，電力直接交易量將達(dá)到全省用電量的30%。此后，經(jīng)過(guò)3年或更長(zhǎng)時(shí)間，山西省將全面建成電力市場(chǎng)化體系，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代電力市場(chǎng)。

在省內(nèi)電力直接交易方面，逐步放開(kāi)發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準(zhǔn)入范圍，允許售電主體參與直接交易，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)企業(yè)等參與直接交易,在高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等各類園區(qū)中，組建獨(dú)立的售電公司，2016年底前開(kāi)展園區(qū)型售電主體直接交易。同時(shí)，開(kāi)展跨省跨區(qū)電力直接交易試點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量，豐富交易品種，同步加快外送電通道建設(shè)，擴(kuò)大晉電外送規(guī)模。另外，山西省將加強(qiáng)對(duì)電力期貨和衍生品交易的前期研究，探索建立山西電力金融交易平臺(tái)。

輸配電價(jià)改革

按照《方案》，山西省將明確全省輸配電定價(jià)成本監(jiān)審范圍，科學(xué)合理核定輸配電成本費(fèi)用，結(jié)合電價(jià)改革進(jìn)程配套改革不同種類電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼，逐步減少工商業(yè)內(nèi)部交叉補(bǔ)貼，妥善處理居民、農(nóng)業(yè)用戶交叉補(bǔ)貼。

此外，山西省還將確定優(yōu)先購(gòu)電的適用范圍，保障全省一產(chǎn)用電，三產(chǎn)中的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)行業(yè)用電，以及居民生活用電享有優(yōu)先購(gòu)電權(quán)，并保障貧困山區(qū)、革命老區(qū)、采煤沉陷區(qū)、棚戶區(qū)等地區(qū)的電力供應(yīng)。