解困密松：鑰匙掌握在誰的手里

人們注意到，吳登盛宣布擱置密松項目的消息后，確實在西方國家引起較大反響。

美國國務院女發(fā)言人紐蘭第一時間做出反應“歡迎緬甸總統(tǒng)在其聲明中所表示的對緬甸民意的關注。”2011年11月，美國總統(tǒng)奧巴馬訪問緬甸，并宣布兩年內向緬甸提供1.7億美元的發(fā)展援助；2012年11月，歐盟委員會主席巴羅佐訪問緬甸，表示將為緬提供超過1億美元的援助貸款；2013年1月和5月，日本副首相麻生太郎及首相安倍晉三先后訪問緬甸，宣布免除緬甸債務、提供經濟援助，并帶來一批尋求投資機會的日本企業(yè)……

“緬甸改革開放，讓西方國家進來，這對緬甸是好事，對中國也是好事。中國企業(yè)不懼怕與西方在同一個平臺上公平競爭。”中國駐緬甸大使館商務參贊金洪根接受《經濟參考報》記者采訪時說，“但與西方同臺競爭，中國企業(yè)須改變‘只做不說，多做少說’的觀念。我們的文化提倡‘做好事不留名’，在國際舞臺上，特別是在面對一些別有用心的政治勢力利用媒體詆毀我們時，我們決不能失語。這是密松項目留給我們的教訓。”

金洪根說，中國在緬甸是實實在在的援助和投資，西方國家卻往往“口惠而實不至”，在緬甸承諾的多、兌現(xiàn)的少。據了解，美國總統(tǒng)首訪緬甸承諾援助1.7億美元，隨后國務卿到訪時變成了120萬美元，而且至今也沒有到位；日本對緬甸承諾巨額優(yōu)惠貸款雖利率很低，但加上須采購日本公司產品的附帶條件，并要求最終用美元結算，這樣實際利率比商貸還高。

 尤讓緬甸民眾擔心的是日本領導人麻生太郎和安倍晉三在訪緬期間專門參拜二戰(zhàn)時期陣亡日軍的墳墓。

 據了解，在密松項目擱置近兩年的今天，緬甸外來投資不僅沒有增長，反而大幅度下降。這讓越來越多的緬甸人開始對西方國家日漸失望，緬甸國內重啟密松項目的聲音再度響起。

“我們一直在為密松項目重啟而祈禱！”這是記者在密支那采訪期間聽到最多的一句話。無論是篤信基督教的克欽族知名人士早干和崩詠，還是佛教寺廟主持諾德辛達以及作為佛教徒的醫(yī)院院長布布漢、中學校長吳敏覺，他們在接受《經濟參考報》記者采訪時都會不約而同地表達同一個愿望：希望中電投不要離開，他們?yōu)槊芩芍貑⒍矶\。

 緬甸各方政治勢力似乎也在為密松重啟創(chuàng)造某種氛圍。2013年6月24日，吳登盛在內比都會見中國國務委員楊潔篪時重申“中國是緬甸的好鄰居、好朋友”，并強調“歡迎中國企業(yè)投資，愿創(chuàng)造良好投資環(huán)境，確保雙方合作項目順利開展。”緬甸最大反對黨民盟發(fā)言人吳年溫也表示：“西方國家努力想要和我們發(fā)展經濟方面的聯(lián)系，我們很歡迎他們，但是中緬關系會一直很穩(wěn)固，不會被任何人影響。”

“不管未來哪個政治派別執(zhí)政，密松項目都必定會恢復重啟。”這是著名能源問題專家、中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭的判斷。他說，“伊江水電晚開發(fā)一天，不僅是緬甸的巨大損失，也是全人類的重大損失。”

據分析，首先，緬甸嚴重缺電，發(fā)展經濟需要電；其次，緬甸水電資源極為豐富，世界上發(fā)達國家的水電開發(fā)程度平均在70%以上———歐洲平均72%、美國80%、日本達到90%，而緬甸水電開發(fā)程度僅僅為2.45%，發(fā)展水電是緬甸必然選擇；其三，隨著全球能源和氣候問題的日益嚴峻，發(fā)展清潔可再生水電資源已成為共識。世界銀行明確表示支持水電發(fā)展，世行負責可持續(xù)發(fā)展的副行長R achel K yte特別強調：“大型水電站是解決非洲、南亞、東南亞等地區(qū)發(fā)展問題的途徑之一。”

那么，即使密松項目重新啟動，難道一定還會花落中國公司嗎？

面對記者疑問，業(yè)內專家給出的回答是肯定的“這不只是因為中國公司擁有雄厚的資本實力和世界一流的工程技術水平，更重要的是中國擁有消納伊江上游豐富水電的市場。”張博庭說“凡是接觸過電力投資的人都知道，在世界任何地方，電力投資的最重要保證是要拿到有市場保障的售電合同。這也是當年緬甸政府主動找到中電投幫助其開發(fā)伊江水電項目的緣由。”

也許正是基于上述考慮，盡管遭受擱置密松帶來的較大損失，但中電投仍未放棄。

站在伊江左岸中電投項目管理部的大門外，眼前是滔滔奔流的伊洛瓦底江，旁邊一條寫著“密松壹號”的快艇靜靜地躺在草地上“這是一條施工用快艇，閑置在這里已近兩年。”項目管理部主任程中華告訴記者，近兩年來，中電投一直堅守在工地上，承擔起本該由緬甸政府負責的密松庫區(qū)移民生活安置工作；同時，還積極加強與緬甸社會各界的宣傳和溝通，為密松重啟作著不懈的努力。