國家電網(wǎng)公司作為全球最大公共事業(yè)企業(yè)，電網(wǎng)的安全穩(wěn)定更是事關(guān)國計(jì)民生。正因如此，供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約以及售后服務(wù)也至關(guān)重要。
8月以來，國家電網(wǎng)及下屬子公司通報(bào)了多起不良供應(yīng)商名單，其中涉及到許繼電氣(15.22,-0.090,-0.59%)(000400.SZ)、特變電工(9.02,-0.120,-1.31%)(600089.SH)、合縱科技(23.92,0.400,1.70%)(300477.SZ)、國電南瑞(15.68,-0.420,-2.61%)(600409.SH)、揚(yáng)開電力(831245)、上海電氣(8.42,0.000,0.00%)(601727.SH)等20多家上市公司。
這些企業(yè)因?yàn)榇嬖诋a(chǎn)品質(zhì)量問題被國家電網(wǎng)相繼處以對相關(guān)產(chǎn)品暫停中標(biāo)2個月、暫停中標(biāo)4個月、所有物資品類取消中標(biāo)資格等不同程度的處罰。
《中國經(jīng)營報(bào)》記者梳理后發(fā)現(xiàn)，雖然這些公司都面臨被國家電網(wǎng)處罰的問題，但是作為上市公司，這些公司都沒有對此事件進(jìn)行公開信息披露。正因如此，部分涉事公司的投資者亦對此充滿疑慮——國家電網(wǎng)做出的處罰是否會影響公司的業(yè)績以及后續(xù)招標(biāo)？
國家電網(wǎng)旗下的一家物資供應(yīng)公司管理人士表示，2016年國家電網(wǎng)對供應(yīng)商不良行為管理辦法進(jìn)行了修訂，加大了處罰力度，也有利于促進(jìn)供應(yīng)商企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理。
多家公司上榜國網(wǎng)“黑名單”
9月7日，國網(wǎng)蒙東電力公司通報(bào)了對9家供應(yīng)商不良行為的處理情況。
處罰最重的是山東卓力電器，根據(jù)《國家電網(wǎng)公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》，取消該供應(yīng)商所有物資品類中標(biāo)資格兩年。據(jù)了解，山東卓力電器在參與國網(wǎng)蒙東公司2015年第三批物資招標(biāo)采購過程中，投標(biāo)文件提供的型式試驗(yàn)報(bào)告涉嫌造假，違反了招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定，擾亂了招投標(biāo)工作環(huán)境。
在這份名單中，國電南瑞也位列其中。其中提到，該公司在呼倫貝爾海拉爾市區(qū)110kV輸變電工程中與主站視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入工作時，子站未按照招標(biāo)約定文件進(jìn)行視頻系統(tǒng)接入工作，影響了工程的正常投運(yùn)。
按照規(guī)定，國網(wǎng)蒙東公司對國電南瑞生產(chǎn)的智能變電站輔助系統(tǒng)綜合監(jiān)控平臺，暫停中標(biāo)資格4個月。
對此，國電南瑞證券事務(wù)部相關(guān)人士回應(yīng)記者稱，被暫停中標(biāo)的產(chǎn)品不是公司的主要產(chǎn)品，對公司的業(yè)績影響不大。
在此前的8月2日，國家電網(wǎng)總公司通報(bào)了當(dāng)月134家不良供應(yīng)商情況。隨后北京、冀北、江西、浙江、福建等地的國網(wǎng)分公司也對供應(yīng)商的相關(guān)處理進(jìn)行了公示。
記者對這些信息梳理后發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)不乏特變電工、東方電子(5.40,-0.080,-1.46%)、臥龍電氣(10.11,-0.100,-0.98%)、中天科技(12.03,0.030,0.25%)、北京科銳(21.92,0.210,0.97%)等上市公司。不僅如此，還有揚(yáng)開電力、合銳賽爾、國舜股份、靈通股份等新三板企業(yè)，以及江西尹發(fā)電力科技等擬上市公司。
以2015年12月登陸新三板的國舜股份(834698)為例，8月8日，國網(wǎng)冀北電力有限公司通報(bào)稱，該供應(yīng)商在冀北公司2016年第二批其他服務(wù)招標(biāo)采購中相互串通投標(biāo)，這涉及到誠信問題，國網(wǎng)冀北公司對其在2016年7月7日~2019年7月6日在冀北公司集中規(guī)模招標(biāo)中取消中標(biāo)資格，處理范圍為所有物資品類。
對所有物資品類取消中標(biāo)兩年，是否會對國舜股份的業(yè)績有所影響？記者聯(lián)系了該公司半年報(bào)中披露的董事會秘書電話，但無人接聽。
國家電網(wǎng)冀北電力公司同期通報(bào)的上榜企業(yè)還有特變電工，其指出，特變電工山東魯能泰山電纜有限公司供應(yīng)的10kV電力電纜，經(jīng)檢測，鋼帶厚度、絕緣厚度不合格，相關(guān)產(chǎn)品被暫停中標(biāo)兩個月。
對此，特變電工證券事務(wù)部人士回應(yīng)稱，沒有得到相關(guān)消息，不清楚具體情況。國網(wǎng)加強(qiáng)供應(yīng)商管理
記者注意到，雖然數(shù)十家上市公司的產(chǎn)品因?yàn)橘|(zhì)量問題被國家電網(wǎng)通報(bào)，但這些企業(yè)基本上都沒有對這一情況進(jìn)行公開信息披露。由于信息不公開，投資者也對上市公司被國家電網(wǎng)處罰一事的影響存在疑問。
按照國家電網(wǎng)制定的相關(guān)規(guī)則，對于供應(yīng)商存在的不良行為，國家電網(wǎng)會以情節(jié)輕重和危害程度進(jìn)行不同的處罰處理方式：暫停中標(biāo)資格2個月、4個月、6個月，進(jìn)一步的處罰則是取消中標(biāo)資格1年、2年、3年，最嚴(yán)重的是永久取消中標(biāo)資格。
記者注意到，國家電網(wǎng)在8月2日的通報(bào)中指出，上海電氣(8.42,0.000,0.00%)阿爾斯通寶山變壓器有限公司供國網(wǎng)上海電力(11.73,0.000,0.00%)的3臺500kV變壓器交貨滯后影響工程建設(shè)進(jìn)度，不具備履約能力。國家電網(wǎng)在系統(tǒng)招標(biāo)采購中，取消了該公司所有物資品類的中標(biāo)資格——這是級別最重的處罰。
資料顯示，上海電氣阿爾斯通寶山變壓器有限公司是上海電氣(601727.SH)的子公司。對于這一情況，上海電氣也沒有公布相關(guān)公告。記者聯(lián)系上海電氣證券事務(wù)部，其電話一直處于無人接聽狀態(tài)。
據(jù)了解，2016年以來，國家電網(wǎng)對《國家電網(wǎng)公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步加大了在招投標(biāo)活動、合同履約、設(shè)備全壽命周期中存在違法違規(guī)、弄虛作假行為，以及出現(xiàn)重大質(zhì)量、履約、服務(wù)等問題的處理力度。
實(shí)際上，如果一家供應(yīng)商被國家電網(wǎng)通報(bào)出現(xiàn)問題，也面臨著較高的整改成本。首先，按照合同約定，將要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。對于產(chǎn)品質(zhì)量問題，供應(yīng)商應(yīng)提供有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并積極配合質(zhì)量調(diào)查和原因分析，制定整改措施。另外，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行免費(fèi)處理或更換，賠償由此引起的附加調(diào)試配合等費(fèi)用，并對同類產(chǎn)品進(jìn)行全面排查和整改；對于存在批量質(zhì)量隱患或家族性缺陷的產(chǎn)品應(yīng)全部免費(fèi)召回或積極配合業(yè)主單位進(jìn)行治理。
而如果出現(xiàn)服務(wù)、誠信等問題，供應(yīng)商應(yīng)制定整改措施，并做出不再發(fā)生類似問題的書面承諾。
“很多供應(yīng)商只注重投標(biāo)，而忽視了后續(xù)的保障，國家電網(wǎng)對于物資的安全供應(yīng)已經(jīng)走到了央企的前列。”一家大型電力企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)造人士告訴記者，中央企業(yè)的項(xiàng)目招標(biāo)采購金額大、項(xiàng)目也很多，雖然不缺下游供應(yīng)商，但供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和履約能力至關(guān)重要，這也是未來企業(yè)工程項(xiàng)目安全穩(wěn)定的必要條件。
前述國家電網(wǎng)旗下的一家物資供應(yīng)公司管理人士認(rèn)為，加強(qiáng)對供應(yīng)商不良行為的處罰力度，不僅能夠保障公司的利益，也有利于企業(yè)進(jìn)行整改、規(guī)范管理。
