針對央行禁向水泥鋼鐵等近十個過剩行業(yè)發(fā)放新增貸款的傳聞，7月23日央行澄清，稱并未就產能過剩行業(yè)貸款融資問題下發(fā)內部通知。但央行強調，將積極引導和督促金融機構優(yōu)化信貸結構，對產能過剩行業(yè)區(qū)分不同情況實施差別化政策，把化解產能過剩矛盾作為深化金融服務的一項重要工作內容。

　　化解過剩矛盾是重要工作

　　近日有媒體報道稱，央行發(fā)文嚴禁向水泥、煉鋼、煉鐵、化纖、電解鋁和煤炭等近十個產能過剩行業(yè)發(fā)放新增貸款，同時禁止上述行業(yè)以短融券、中期票據、可轉債、新發(fā)企業(yè)債等方式融資。

　　央行7月23日除了澄清從未下發(fā)限貸的內部通知，還表示會堅決執(zhí)行遏制產能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張的決策部署，積極引導和督促金融機構優(yōu)化信貸結構，按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，對產能過剩行業(yè)區(qū)分不同情況實施差別化政策，把化解產能過剩矛盾作為深化金融服務的一項重要工作內容推進。

　　7月上旬國務院發(fā)布的《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(國辦發(fā)[2013]67號)要求，對屬于淘汰落后產能的企業(yè)，要通過保全資產和不良貸款轉讓、貸款損失核銷等方式支持壓產退市。嚴禁對產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)建設項目提供任何形式的新增授信和直接融資，防止盲目投資加劇產能過剩。

　　各銀行對過剩行業(yè)較審慎

　　據了解，很多銀行目前嚴禁向水泥、鋼貿等產能過剩行業(yè)貸款，不僅響應國家政策號召，同時也受此類行業(yè)高風險影響。7月23日，記者還從北京地區(qū)一些銀行了解到，目前，向產能過剩行業(yè)貸款的銀行已經很少。

　　某股份制銀行人士向記者表示，目前他所在銀行沒有完全停止向上述產能過剩行業(yè)貸款，但對其管控非常嚴格，“主要原因是這類行業(yè)風險比較高”。某國有大行一家支行的工作人員透露，他所在的銀行很久都不做鋼鐵、水泥等行業(yè)貸款了。

　　據悉，自6月份“錢荒”爆發(fā)后以及近日央行取消貸款下限，各家銀行已經將調整信貸結構放在首位，目前各家銀行對于產能過剩等行業(yè)領域整體較為審慎。

　　>>解讀

　　銀行應積極應對產能過剩帶來的風險

　　分析人士表示，不搞“一刀切”，區(qū)分不同行業(yè)產能過剩性質而采取差異化金融政策，不僅有利于從根上促進過剩產能的消化吸收，也有利于我國宏觀經濟的走穩(wěn)和經濟結構的進一步優(yōu)化。

　　中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，產能過剩下企業(yè)銷售不暢，資金就會出現(xiàn)問題，企業(yè)債務違約現(xiàn)象增多，使商業(yè)銀行出現(xiàn)信用風險的概率增加。負債經營是我國制造業(yè)企業(yè)的普遍發(fā)展模式，一旦出現(xiàn)產能過剩，企業(yè)很容易把風險轉嫁到金融領域。必須及時化解產能過剩埋下的金融風險，阻斷其向區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的傳導路徑，這關乎我國整個金融體系的穩(wěn)定。

　　郭田勇認為，產能過剩對銀行帶來的風險雖然需要警惕，也不能過于悲觀，銀行可以運用資產保全工具來降低風險。面對產能過?？赡苷T發(fā)的風險，要求商業(yè)銀行做好項目審批，做好審核和確認企業(yè)還款來源，提高甄別挑選能力，進一步優(yōu)化資金配置。