一直以來，提到滿足用電需求，人們最直接的反應便是增加電源裝機建設。事實上，盡管近年來增速有所回落，但我國的電力消費量已從2008年的34268億千瓦時增長到2014年的55233億千瓦時，而與此對應，我國的發(fā)電裝機容量也由2008年的7.9億千瓦增至2014年底的13.6億千瓦。然而從電能建設實際來看，發(fā)電量永遠不等同于實際的電力供應能力，電力各環(huán)節(jié)中的電能損耗總是難以避免，而其中輸配電環(huán)節(jié)中的損耗更是不容小覷。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國變壓器制造行業(yè)市場需求預測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，我國輸配電損耗占全國發(fā)電量的6.6%左右，其中配電變壓器損耗就占到40-50%。以2013年全國發(fā)電量5.32萬億千瓦時計算，全國配電變壓器電能損耗約1700億千瓦時，相當于三峽電站2013年全年發(fā)電量(約1000億千瓦時)的1.7倍，可見電能損耗十分嚴重。
在此條件之下，提升高效變壓器的使用比例、提升配電變壓器運行能效水平無疑將是降低輸配電損耗的重要途徑，但目前的實際情況卻并不樂觀。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國在網(wǎng)運行配電變壓器中高效配電變壓器比例不足8.5%，新增量中高效配電變壓器占比僅為12%。
根據(jù)此次三部委下發(fā)的計劃，這一困境有望在未來的三年內(nèi)得到破解。計劃規(guī)定，到2017年底，初步完成高耗能配電變壓器的升級改造，高效配電變壓器在網(wǎng)運行比例提高14%，累計推廣高效配電變壓器6億千伏安，實現(xiàn)年節(jié)電94億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤310萬噸，減排二氧化碳810萬噸。
事實上，在2012年國務院發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中已經(jīng)明確要求降低電力變壓器損耗，用高效節(jié)能設備淘汰落后耗電設備，此后江西、浙江、江蘇等多個地方政府也陸續(xù)出臺了推動高耗能變壓器淘汰的政策。但在節(jié)能配電變壓器的實際推廣中，生產(chǎn)商與使用者卻各有難處。一方面，生產(chǎn)企業(yè)面臨關鍵材料性能、生產(chǎn)工藝、節(jié)能效率等尚待解決的問題，而另一方面，用戶更新設備的熱情則受高成本的掣肘。有配電行業(yè)的專家曾指出，目前節(jié)能配電變壓器的價格并不便宜，企業(yè)在做變壓器替換的過程中將要一次性投入大量的初始資本，而設備帶來的成本回收期卻太長，因此用戶很難下決心替換。
此次三部委提出的計劃則對上述這些行業(yè)關切之處提出了有針對性的回應，既涵蓋擴大高效配電變壓器應用比例、提升產(chǎn)業(yè)化能力、完善配套體系、開展制造和應用示范的主要任務，同時也對制定標準規(guī)范、完善財稅優(yōu)惠政策和推動合同能源管理等保障措施做出了明確要求。在未來三年，高效節(jié)能變電器的實質(zhì)性大力推廣將值得期待。
