對招投標問題，華能集團對下屬4家單位發(fā)出整改通知，國家電投對9個存在問題的單位給予通報批評，南方電網(wǎng)發(fā)現(xiàn)并整改相關工程建設和設備采購問題845個。

招標項目暗箱操作，應招標的不實行招標，應公開招標卻私下進行，以競爭性談判代替公開招標，這類行為在電力行業(yè)中并不少見，卻是電力企業(yè)管理層權力尋租的重要途徑。

根據(jù)中央紀委監(jiān)察部對各電網(wǎng)電力企業(yè)巡視整改情況的通報，中國華能集團公司(下稱華能集團)、國家電力投資集團(下稱國家電投)、南方電網(wǎng)公司(下稱南方電網(wǎng))、國家電網(wǎng)公司(下稱國家電網(wǎng))等均存在類似招投標問題。

在此次專項巡視整改中，針對招投標違規(guī)操作等問題的整改，成為各大電力電網(wǎng)企業(yè)的重點之一。

由于招投標出現(xiàn)問題，目前，華能集團已對下屬北方公司、吉林公司、西藏公司、石島灣核電公司等4家單位，下發(fā)整改通知單。對3名相關責任人給予黨政紀處理，責成4家單位對所屬有關部門、單位和責任人進行追責。

華能集團表示，針對“應招標不招標、應公開招標不公開招標”行為，要劃出警戒線、接通高壓線，并于6月26日印發(fā)《關于進一步重申和加強招投標工作的通知》，強調凡出現(xiàn)“應招標不招標、應公開招標不公開招標”行為一律從嚴懲處、嚴肅追責。

對采購招標管理加強頂層設計，也是華能集團此次整改的重點。其制定了《中國華能集團公司采購管理規(guī)定》，對招投標工作進行了頂層策劃設計，覆蓋基建工程、物資設備、檢修技改、環(huán)保技改、燃料采購、煤炭管理、咨詢服務等各領域。

華能集團將設立統(tǒng)一的采購領導小組，實行兩級集采、三級管理的采購新體制，采購工作由物資部統(tǒng)一歸口管理，并強調要加快推廣電子商務平臺采購。

關于基建工程領域招投標工作，華能集團表示所有基建工程應招標必招標、應公開必公開，并明確公開招標、邀請招標、非招標等采購方式適用范圍和條件，取消議標、續(xù)標采購方式。

國家電投針對招投標工作中存在的違反規(guī)定、暗箱操作問題，查明邀請招標、技術經(jīng)濟路線制約、自然壟斷、單一來源采購的金額，分別占未公開招標總金額的31.53%、23.79%、14.31%和8%。

國家電投表示，確實存在公開招標前便與最終中標人簽合同、先指定承包單位后補招標程序、以競爭性談判代替公開招標、在邀標過程中開標后讓關系人調低報價后中標等問題。其對9個存在問題的單位給予通報批評，對負有直接責任和主要領導責任的經(jīng)辦人、審核人，分別給予黨紀政紀處分、誡勉談話或調離原崗位。

在此次整改行動中，南方電網(wǎng)重點解決了領導人員插手干預招投標，從業(yè)人員違規(guī)操作、透露招標信息，評委評標打分不公等問題。

針對工程建設和設備采購領域，南方電網(wǎng)總部及其下屬公司，發(fā)現(xiàn)并整改問題845個。對供應商的履約和設備質量問題考核處理上，對20家問題供應商給予停止投標資格或通報批評處罰。

南方電網(wǎng)表示，要建立投標階段關聯(lián)信息申報披露機制及利益相關方回避機制，明令禁止“先實施，后采購”“應招標不招標”，明確主業(yè)員工擔任評標專家的回避原則，強化對合同簽訂及履約、分包等關鍵環(huán)節(jié)的管理，做到關聯(lián)交易應招必招。

國家電網(wǎng)也對招投標活動中的廉政風險進行深入排查，加強招投標關鍵環(huán)節(jié)規(guī)范管理和全過程管控，嚴格執(zhí)行招標采購標準和操作流程，規(guī)范開展發(fā)標、評標、定標工作，防止人為干預招標采購過程。

針對招投標過程中出現(xiàn)的個別專家操縱評標結果等違規(guī)違紀行為，國家電網(wǎng)表示要進一步加強評標專家管理，嚴格專家抽取和審核程序，優(yōu)化專家?guī)旖Y構，建立專家履責評價考核機制。

原標題:中國電網(wǎng)公司整治招標暗箱操作