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農(nóng)網(wǎng)改造新增投入近千億 專家建議拉上社會資本

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-07-09  來源:一財網(wǎng)  瀏覽次數(shù):2521
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核心提示:農(nóng)網(wǎng)改造新增投入近千億 專家建議拉上社會資本
 國家能源局日前發(fā)布消息,稱下半年將新增近千億投資,對農(nóng)村電網(wǎng)進行改造升級。

具體而言,國家發(fā)改委和國家能源局下半年將對25個省區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、涉及中西部地區(qū)1629個縣的2139個項目,投資約926.2億元進行升級改造。

華北電力大學(xué)曾鳴教授對《第一財經(jīng)日報》記者稱,農(nóng)網(wǎng)是中國最大的配電網(wǎng),但因為盈利較難,社會資本沒有投資積極性,長此以往不利于電力市場完善,應(yīng)該鼓勵社會資本投資農(nóng)網(wǎng)。

此次農(nóng)網(wǎng)改造升級投資中,中央預(yù)算內(nèi)投資200億元,銀行貸款726.2億元。能源局稱,共計新建和改造110(66)千伏變電站415座、線路8500多公里,35千伏變電站978座、線路9300多公里,10千伏線路13萬公里、配變14.4萬臺,低壓線路32.4萬公里、戶表改造627.3萬戶。

與以往類似,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及地方電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)此次新增投資項目實施任務(wù)。國家電網(wǎng)公司負責(zé)實施21個省(區(qū)、市)供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級,項目1556個,總投資679.1億元。

南方電網(wǎng)負責(zé)實施廣西、海南、云南、貴州四省份供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級,項目134個,總投資62.4億元。

地方電網(wǎng)企業(yè),包括四川水電集團、廣西水利電業(yè)集團、陜西地方電力集團、郴電國際集團、內(nèi)蒙古電力集團公司、云南保山電力公司、重慶三峽水利電力集團等9家地方電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)實施各自供區(qū)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級,項目共計449個,總投資184.7億元。

此次投資是今年下半年新增的,發(fā)改委和能源局要求7月份要開工建設(shè),按時完成項目建設(shè)任務(wù)。今年上半年已實施了450億元投資農(nóng)網(wǎng)改造升級的項目。

農(nóng)村電網(wǎng)是分布在廣大農(nóng)村地區(qū)的配電網(wǎng)絡(luò),因為農(nóng)村電網(wǎng)點多面廣,遍布全國各地,用電不集中,收益并不明顯。此外,農(nóng)村電網(wǎng)還常常跟無電地區(qū)結(jié)合,是國家持續(xù)推動的建設(shè)項目。

同時,農(nóng)村電網(wǎng)改造工程量較大,投資大,帶動經(jīng)濟增長作用也很明顯,成為歷年拉動內(nèi)需的一項工程。

能源局提出,農(nóng)網(wǎng)改造投資主要用于購買線路、變壓器、桿塔、控制系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等電力通用設(shè)備,電力設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈條長,拉動相關(guān)零部件、原材料以及上游鋼鐵、冶金、有色金屬、水泥、電器元件、陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2010年,國家發(fā)展改革委召開全國農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作會議,開始實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級戰(zhàn)略部署重要措施。時任國家能源局局長張國寶提出,當(dāng)年安排120億元,接下來3年時間投入近2000億元使沒有改造過的農(nóng)村電網(wǎng)基本改造到位,并解決新的農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足問題。

農(nóng)網(wǎng)改造和無電人口用電問題相伴隨,無電人口多分布在偏遠的農(nóng)村。國家能源局從2013年起還推動全面解決無電地區(qū)用電問題,中標(biāo)企業(yè)建設(shè)分布式電站,解決邊遠地區(qū)用電。

國家能源局還專門制定了《全面解決無電人口用電問題3年行動計劃(2013~2015年)》,提出到2015年底,全國273萬無電人口用電問題必須得到全部解決,其中電網(wǎng)延伸解決154萬人用電,光伏獨立供電解決119萬人用電,項目合計583個,總投資294億元。

截至2013年底,全國150萬無電人口用電問題得到解決。但是農(nóng)網(wǎng)改造始終由國有公司負擔(dān)。

新的電改方案提出,要鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù),“按照有利于促進配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運營效率的要求,探索社會資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù),鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。”

但是電改方案針對農(nóng)網(wǎng)投資沒有專門提法,曾鳴建議說,應(yīng)該促進社會資本參與農(nóng)網(wǎng)投資,承擔(dān)一定的社會責(zé)任,具體實施中可以考慮好壞搭配,提高社會資本投資農(nóng)網(wǎng)積極性。

原標(biāo)題:農(nóng)網(wǎng)改造新增投入近千億 專家建議拉上社會資本


 
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