近日，國家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。蒙西電改試點是電改試點繼深圳之后的擴容，同時也是新電力體制改革方案下發(fā)后出臺的第一個輸配電價改革試點方案。與深圳試點方案相比，蒙西方案在交叉補貼、核電成本方面有了新的補充，另外，由于蒙西電力市場的特點，有觀點認(rèn)為，蒙西電改試點比深圳更為重要，無所不能今日推薦此文，帶大家看看蒙西電改可能會玩出什么新花樣?
輸配電價改革再落一子。之前就有內(nèi)蒙的發(fā)電企業(yè)等各類主體打聽，通過什么途徑才能進(jìn)入售電市場，一切早有風(fēng)聲。
國家發(fā)改委近日發(fā)布消息，稱近日批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。這意味著輸配電價改革試點繼深圳之后擴容，并首次在省級區(qū)域試點。蒙西試點也是新電改方案下發(fā)后出臺的第一個輸配電價改革試點方案。
蒙西試點方案總體上與深圳試點方案基本一致：
主要內(nèi)容是按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管，單獨核定分電壓等級輸配電價。值得注意的是蒙西試點增加了新內(nèi)容，主要是核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容，對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格等。
蒙西試點方案有哪些新內(nèi)容?
根據(jù)《深圳市輸配電價改革試點方案》：
1.深圳輸配電價管制方式：事前監(jiān)管，按成本加收益。
2.試點推開后，電網(wǎng)企業(yè)的收入來源：核定后的過網(wǎng)費。有望打破原有單純依賴售電、購電價差獲利的電網(wǎng)經(jīng)營模式。
3.深圳電改的配套措施：積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化，比如市場化售電主體的培育、在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)如何監(jiān)管等等。(參與電力市場的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含損耗)和政府性基金組成;未參與電力市場的用戶，繼續(xù)執(zhí)行政府定價。)
4.深圳電改的問題：①對交叉補貼、終端電價如何承擔(dān)電力普遍服務(wù)的成本都沒有細(xì)化，②區(qū)域電價如何與省級電網(wǎng)協(xié)調(diào)也遇到一些新問題。
這甚至造成一時熱點的新組建售電公司無法開展業(yè)務(wù)，都在靜靜等待售電市場的細(xì)則。深圳的不足在蒙西試點中有所體現(xiàn)。
發(fā)改委在批復(fù)蒙西試點時考慮到這一點，主要變化有兩點。
1.提出試點改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關(guān)。
2.蒙西試點有新內(nèi)容，具體而言增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容，對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格，激勵企業(yè)加強管理、節(jié)約成本。
截至目前，除深圳、蒙西外，輸配電價改革試點范圍已經(jīng)擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網(wǎng)。發(fā)改委稱，通過試點“為全面推進(jìn)輸配電價改革積累經(jīng)驗，為推進(jìn)電力市場化改革創(chuàng)造條件。”看起來是循序漸進(jìn)，越來越成熟。
蒙西試點能玩出什么新花樣?
內(nèi)蒙古去年就開始根據(jù)國家批復(fù)在制定輸配電改革試點的實施方案，內(nèi)蒙當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備，并反復(fù)測算輸配電價改革后的諸多后果和利弊。包括上述進(jìn)入售電市場的企業(yè)，也都在多方評估?？梢哉f，深圳試點后出現(xiàn)的一切，蒙西都會出現(xiàn)。囿于電網(wǎng)特點，深圳沒有出現(xiàn)的，蒙西也有可能出現(xiàn)。初步歸結(jié)，至少可以試點以下四個方面：
花樣一 | 直購電
內(nèi)蒙古之前就進(jìn)行了一些試點，包括直購電的試點。內(nèi)蒙電力公司從2008年起就在公司電網(wǎng)范圍內(nèi)試點直購電，2014年該公司社會責(zé)任報告預(yù)計2014年電量交易預(yù)計達(dá)到360億度，占蒙西電網(wǎng)輸送量的25%。通過直購電，內(nèi)蒙古電力公司取得了不錯的業(yè)績，一定程度上實現(xiàn)了多買多賣的目標(biāo)，可以說是改革前奏。
花樣二 | 保障新能源調(diào)度
2014年，內(nèi)蒙古電網(wǎng)，即通常所說的蒙西電網(wǎng)全年發(fā)電量完成2123.48億千瓦時，裝機容量5107萬千瓦。蒙西風(fēng)電裝機量占比達(dá)，在蒙西試點還有協(xié)調(diào)不同能源電力的意義。
截至今年6月9日，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)的并網(wǎng)風(fēng)電裝機已達(dá)到1274萬千瓦，占內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機組總?cè)萘康?4.8%。2014年，蒙西電網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量234.8億千瓦時，占全網(wǎng)總發(fā)電量11.1%，同比增加6.8%;風(fēng)電利用小時2090小時，最大發(fā)電負(fù)荷769萬千瓦，日電量最大1.47億千瓦時。
新能源如何調(diào)度?電網(wǎng)企業(yè)只收過網(wǎng)費后，如何保障新能源發(fā)展?這些都是必要的課題，試點肯定會考慮這一點。試點后的經(jīng)驗可以在清潔能源占比較高的省區(qū)推廣。
花樣三 | 電力外送，進(jìn)一步厘清輸電、配電成本
蒙西電網(wǎng)的供電區(qū)域包括內(nèi)蒙古自治區(qū)西部六市二盟，發(fā)電總裝機占全省一半以上，是華北電網(wǎng)的主要送電端，是典型的電力送出電網(wǎng)，電力送出問題多年來一直是內(nèi)蒙電力發(fā)展的瓶頸。
內(nèi)蒙古4條電力外送通道正在進(jìn)行前期工作，也將是潛在的試點新內(nèi)容，未來也能為同為試點的電力送出省份提供核定跨區(qū)輸配電價的經(jīng)驗。這四條進(jìn)行前期工作的通道主要送往華東和華北，受電方是國家電網(wǎng)下的公司，勢必會在輸電、配電成本上進(jìn)一步厘清。
內(nèi)蒙電網(wǎng)還具有特殊性，即擁有兩張電網(wǎng)——屬于國家電網(wǎng)系統(tǒng)的蒙東電網(wǎng)與獨立的蒙西電網(wǎng)。所以通常所言省級電網(wǎng)試點，其實只是內(nèi)蒙一半的電網(wǎng)試點，此次輸配電價改革試點只在蒙西電網(wǎng)，不包括蒙東電網(wǎng)。
花樣四 | 供電企業(yè)、用戶企業(yè)種類齊全，售電市場或率先開花
蒙西是一個大區(qū)域，用電用戶種類齊全，供電企業(yè)也多種多樣。提供了一個售電市場試點的大舞臺，不排除此前列出的5類企業(yè)都躍躍欲試，投身售電。
輸配電價改革再落一子。之前就有內(nèi)蒙的發(fā)電企業(yè)等各類主體打聽，通過什么途徑才能進(jìn)入售電市場，一切早有風(fēng)聲。
國家發(fā)改委近日發(fā)布消息，稱近日批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案。這意味著輸配電價改革試點繼深圳之后擴容，并首次在省級區(qū)域試點。蒙西試點也是新電改方案下發(fā)后出臺的第一個輸配電價改革試點方案。
蒙西試點方案總體上與深圳試點方案基本一致：
主要內(nèi)容是按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管，單獨核定分電壓等級輸配電價。值得注意的是蒙西試點增加了新內(nèi)容，主要是核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容，對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格等。
蒙西試點方案有哪些新內(nèi)容?
根據(jù)《深圳市輸配電價改革試點方案》：
1.深圳輸配電價管制方式：事前監(jiān)管，按成本加收益。
2.試點推開后，電網(wǎng)企業(yè)的收入來源：核定后的過網(wǎng)費。有望打破原有單純依賴售電、購電價差獲利的電網(wǎng)經(jīng)營模式。
3.深圳電改的配套措施：積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化，比如市場化售電主體的培育、在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)如何監(jiān)管等等。(參與電力市場的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含損耗)和政府性基金組成;未參與電力市場的用戶，繼續(xù)執(zhí)行政府定價。)
4.深圳電改的問題：①對交叉補貼、終端電價如何承擔(dān)電力普遍服務(wù)的成本都沒有細(xì)化，②區(qū)域電價如何與省級電網(wǎng)協(xié)調(diào)也遇到一些新問題。
這甚至造成一時熱點的新組建售電公司無法開展業(yè)務(wù)，都在靜靜等待售電市場的細(xì)則。深圳的不足在蒙西試點中有所體現(xiàn)。
發(fā)改委在批復(fù)蒙西試點時考慮到這一點，主要變化有兩點。
1.提出試點改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關(guān)。
2.蒙西試點有新內(nèi)容，具體而言增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容，對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格，激勵企業(yè)加強管理、節(jié)約成本。
截至目前，除深圳、蒙西外，輸配電價改革試點范圍已經(jīng)擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網(wǎng)。發(fā)改委稱，通過試點“為全面推進(jìn)輸配電價改革積累經(jīng)驗，為推進(jìn)電力市場化改革創(chuàng)造條件。”看起來是循序漸進(jìn)，越來越成熟。
蒙西試點能玩出什么新花樣?
內(nèi)蒙古去年就開始根據(jù)國家批復(fù)在制定輸配電改革試點的實施方案，內(nèi)蒙當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備，并反復(fù)測算輸配電價改革后的諸多后果和利弊。包括上述進(jìn)入售電市場的企業(yè)，也都在多方評估?？梢哉f，深圳試點后出現(xiàn)的一切，蒙西都會出現(xiàn)。囿于電網(wǎng)特點，深圳沒有出現(xiàn)的，蒙西也有可能出現(xiàn)。初步歸結(jié)，至少可以試點以下四個方面：
花樣一 | 直購電
內(nèi)蒙古之前就進(jìn)行了一些試點，包括直購電的試點。內(nèi)蒙電力公司從2008年起就在公司電網(wǎng)范圍內(nèi)試點直購電，2014年該公司社會責(zé)任報告預(yù)計2014年電量交易預(yù)計達(dá)到360億度，占蒙西電網(wǎng)輸送量的25%。通過直購電，內(nèi)蒙古電力公司取得了不錯的業(yè)績，一定程度上實現(xiàn)了多買多賣的目標(biāo)，可以說是改革前奏。
花樣二 | 保障新能源調(diào)度
2014年，內(nèi)蒙古電網(wǎng)，即通常所說的蒙西電網(wǎng)全年發(fā)電量完成2123.48億千瓦時，裝機容量5107萬千瓦。蒙西風(fēng)電裝機量占比達(dá)，在蒙西試點還有協(xié)調(diào)不同能源電力的意義。
截至今年6月9日，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)的并網(wǎng)風(fēng)電裝機已達(dá)到1274萬千瓦，占內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)機組總?cè)萘康?4.8%。2014年，蒙西電網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量234.8億千瓦時，占全網(wǎng)總發(fā)電量11.1%，同比增加6.8%;風(fēng)電利用小時2090小時，最大發(fā)電負(fù)荷769萬千瓦，日電量最大1.47億千瓦時。
新能源如何調(diào)度?電網(wǎng)企業(yè)只收過網(wǎng)費后，如何保障新能源發(fā)展?這些都是必要的課題，試點肯定會考慮這一點。試點后的經(jīng)驗可以在清潔能源占比較高的省區(qū)推廣。
花樣三 | 電力外送，進(jìn)一步厘清輸電、配電成本
蒙西電網(wǎng)的供電區(qū)域包括內(nèi)蒙古自治區(qū)西部六市二盟，發(fā)電總裝機占全省一半以上，是華北電網(wǎng)的主要送電端，是典型的電力送出電網(wǎng)，電力送出問題多年來一直是內(nèi)蒙電力發(fā)展的瓶頸。
內(nèi)蒙古4條電力外送通道正在進(jìn)行前期工作，也將是潛在的試點新內(nèi)容，未來也能為同為試點的電力送出省份提供核定跨區(qū)輸配電價的經(jīng)驗。這四條進(jìn)行前期工作的通道主要送往華東和華北，受電方是國家電網(wǎng)下的公司，勢必會在輸電、配電成本上進(jìn)一步厘清。
內(nèi)蒙電網(wǎng)還具有特殊性，即擁有兩張電網(wǎng)——屬于國家電網(wǎng)系統(tǒng)的蒙東電網(wǎng)與獨立的蒙西電網(wǎng)。所以通常所言省級電網(wǎng)試點，其實只是內(nèi)蒙一半的電網(wǎng)試點，此次輸配電價改革試點只在蒙西電網(wǎng)，不包括蒙東電網(wǎng)。
花樣四 | 供電企業(yè)、用戶企業(yè)種類齊全，售電市場或率先開花
蒙西是一個大區(qū)域，用電用戶種類齊全，供電企業(yè)也多種多樣。提供了一個售電市場試點的大舞臺，不排除此前列出的5類企業(yè)都躍躍欲試，投身售電。
