新電改方案呼之欲出，業(yè)內(nèi)人士對(duì)電改大框架之后的細(xì)則尤為關(guān)注，而蒙西電網(wǎng)作為中國電改的一個(gè)突破口，能源富集，新能源大量并網(wǎng)以及大量的交叉補(bǔ)貼讓其成為中國電改中最“難啃”的硬骨頭。

蒙西電網(wǎng)是除了南方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)唯一一家獨(dú)立的省級(jí)電網(wǎng)公司。將蒙西電網(wǎng)作為電改試點(diǎn)對(duì)象，比深圳更有示范意義。地方政府的支持和電網(wǎng)公司本身的積極性是將蒙西電網(wǎng)作為電改試點(diǎn)對(duì)象最重要因素之一。

蒙西地區(qū)擁有大量火電和風(fēng)電資源，但窩電嚴(yán)重，蒙西電網(wǎng)和地方政府都希望通過電改來改變這一窘境。但蒙西亦有難題。首先，其與深圳電網(wǎng)不同，存在大量的交叉補(bǔ)貼。在測算輸配電價(jià)時(shí)，考慮的各種因素要多得多。

作為中國可再生能源富集地，內(nèi)蒙古電網(wǎng)建設(shè)要考慮新能源大量并網(wǎng)的問題。因此，其網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、配電網(wǎng)建設(shè)以及與國家電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，在匡算蒙西電網(wǎng)投資成本中必須要重點(diǎn)考慮的。

“蒙西電網(wǎng)除了搞輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，還要嘗試兩頭放開，搭建競爭性的市場，否則輸電價(jià)格監(jiān)管轟轟烈烈，電力市場建設(shè)依然是沒什么動(dòng)靜，這是很尷尬的。”華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授曾鳴認(rèn)為，輸電價(jià)格改革試點(diǎn)再怎么難也是可以算出來，但是兩頭放開，搭建電力市場，難度比較大。這些年中國電改最大的缺失是規(guī)劃。

市場的設(shè)計(jì)模式、規(guī)則、結(jié)構(gòu)、機(jī)制，這四個(gè)要素，在市場當(dāng)中要真正運(yùn)作起來需要高水平的方案，要減少寡頭操縱市場的可能性并不容易。這也是十二年前的“五號(hào)文”中，廠網(wǎng)分開一下子就做完了，競價(jià)上網(wǎng)卻一直磕磕碰碰到頭來還是沒有實(shí)現(xiàn)原因之一，市場是比較難設(shè)計(jì)的。

電改牽一發(fā)而動(dòng)全身，利益相關(guān)者眾多，電改以市場化為原則的改革方向必然會(huì)遭遇各方面的層層阻撓。若推廣至全國，還必須存在一個(gè)可以協(xié)調(diào)各方利益的部門，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。