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國務(wù)院新版投資核準目錄給境外投資松綁:非敏感項目一律備案

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-11-20  來源:21世紀經(jīng)濟報道   瀏覽次數(shù):2638
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核心提示:國務(wù)院新版投資核準目錄給境外投資松綁:非敏感項目一律備案
11月18日,國務(wù)院印發(fā)通知,正式頒布《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》,修訂后,需中央層面核準的項目數(shù)不足原數(shù)量的四分之一,境外投資基本完全取消核準。此次《目錄》與2004年本《目錄》及今年5月生效的發(fā)改委9號令最大的區(qū)別在于中方投資10億美元及以上項目不再需要國務(wù)院投資主管部門核準,而只需備案。

有關(guān)境外投資的《目錄》第十二條規(guī)定:涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目,由國務(wù)院投資主管部門核準。前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務(wù)院投資主管部門備案。

而此前,《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》以及今年5月生效的發(fā)改委9號令中都規(guī)定,中方投資10億美元及以上項目也需要國務(wù)院投資主管部門核準。

最新版的目錄頒布后,除涉及敏感行業(yè)敏感國家和地區(qū)的項目需要核準外,其余項目不論投資規(guī)模大小,全部取消核準。

在新規(guī)中,敏感國家和地區(qū)包括:未建交和受國際制裁的國家,發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。敏感行業(yè)包括:基礎(chǔ)電信運營,跨境水資源開發(fā)利用,大規(guī)模土地開發(fā),輸電干線、電網(wǎng),新聞傳媒等行業(yè)。

此次備案制旨在為企業(yè)境外投資提供便利。企業(yè)只要如實、完整地填報《備案表》,即可在三個工作日內(nèi)獲得備案。以上海市自貿(mào)區(qū)的流程為例,弘毅投資上海公司常務(wù)副總經(jīng)理曾表示,企業(yè)拿到備案證書就意味著企業(yè)可以到外管局申請結(jié)匯,資金便可以出境。在過去由于審批時間過長,資金不能及時匯出,企業(yè)與被投企業(yè)商業(yè)合同的按時履行容易受到影響。備案制大大縮短了從提交報告到資金出境的時間。

盡管此次最新公布的《目錄》中未對負責(zé)備案的“國務(wù)院投資主管部門”明確界定,但按照此前實操慣例,發(fā)改委和商務(wù)部是中資外投進行核準和備案的主管部門,二者也在今年分別推出了最新的外投管理法規(guī)(發(fā)改委9號令于5月8日生效,商務(wù)部重新修訂出臺的《境外投資管理辦法》于10月6日正式實行)。而根據(jù)過往經(jīng)驗,發(fā)改委主要負責(zé)境外投資項目備案,商務(wù)部負責(zé)對國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進行審核或備案管理。

原標題:國務(wù)院新版投資核準目錄給境外投資松綁:非敏感項目一律備案 
 
 
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