2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦訪問時(shí)提出共同建設(shè) “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想，從“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”作起，逐漸形成區(qū)域大合作，得到了中亞各國(guó)的積極響應(yīng)。近年來(lái)，我國(guó)與中亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展。2013年，我國(guó)與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞四國(guó)貿(mào)易額已達(dá)402億美元，中國(guó)已成為中亞各國(guó)非常重要的貿(mào)易合作伙伴。
中亞地區(qū)水力和煤炭等發(fā)電能源資源豐富，具有建設(shè)大型電站向中國(guó)送電的潛力，滿足我國(guó)負(fù)荷中心地區(qū)清潔電力供應(yīng)需求。中亞地區(qū)水電和氣電裝機(jī)規(guī)模較大，與我國(guó)西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，可促進(jìn)我國(guó)西北風(fēng)電與太陽(yáng)能的大規(guī)模開發(fā)消納。塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦水電裝機(jī)比重高，與我國(guó)西北電網(wǎng)具有較好的跨國(guó)水火互濟(jì)特性，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)可有效保障兩國(guó)人民用電需求。
能源是中亞各國(guó)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，各國(guó)均強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外能源合作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)同中亞國(guó)家電力合作具有較好的互補(bǔ)性，可實(shí)現(xiàn)互利共贏。在共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展形勢(shì)下，中國(guó)與中亞各國(guó)電力合作發(fā)展前景廣闊。
中亞五國(guó)能源資源豐富。哈薩克斯坦陸上石油探明儲(chǔ)量為48~59億噸，天然氣3.5萬(wàn)億立方米。此外，哈屬里海的石油、天然氣總儲(chǔ)量約占整個(gè)里海地區(qū)儲(chǔ)量的 1/2和1/3。哈薩克斯坦煤炭?jī)?chǔ)量1767億噸，居全球第八位。土庫(kù)曼斯坦能源資源以天然氣和石油為主，天然氣遠(yuǎn)景儲(chǔ)量24.6萬(wàn)億立方米，居世界第四位，石油遠(yuǎn)景儲(chǔ)量208億噸。吉爾吉斯斯坦水力資源非常豐富，水電開發(fā)潛力為1421億千瓦時(shí)，目前僅開發(fā)10%左右。烏茲別克斯坦石油和天然氣儲(chǔ)量均居中亞第二位。塔吉克斯坦水電經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量約2635億千瓦時(shí)，居世界第八位。
能源是中亞地區(qū)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)之一。根據(jù)《哈薩克斯坦-2020發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，能源產(chǎn)業(yè)是2011-2015年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展七方向之一，在 2016-2020年間，將改造現(xiàn)有電站和電網(wǎng)。燃料能源開發(fā)是吉爾吉斯政府未來(lái)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。“水電興國(guó)”是塔吉克斯坦的基本國(guó)策，塔政府把大力建設(shè)水電站作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，力爭(zhēng)將塔打造成地區(qū)電力出口大國(guó)，視中國(guó)、俄羅斯、印度等為潛在市場(chǎng)。
中亞地區(qū)擁有豐富的水力、煤炭等發(fā)電能源資源，地區(qū)電力需求小，開發(fā)率低，建設(shè)大型電源基地及外送潛力巨大。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，中亞各國(guó)都有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，降低能源資源以低級(jí)形式出口局面的愿望。
我國(guó)引進(jìn)清潔電力需求迫切。近年來(lái)，我國(guó)電力消費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快增長(zhǎng)，用電量和電源裝機(jī)不斷創(chuàng)新高。2013年，全社會(huì)用電量達(dá)到5.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，電源裝機(jī)在2011年突破10億千瓦大關(guān)，2013年進(jìn)一步增長(zhǎng)到12.5億千瓦，成為全球電力裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家。未來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化、電氣化水平提高，預(yù)計(jì)2020、2030年全社會(huì)用電量分別達(dá)到8.3萬(wàn)億和10.7萬(wàn)億kWh，我國(guó)電力需求增長(zhǎng)空間巨大。
我國(guó)已超過(guò)美國(guó)成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)，能源可持續(xù)發(fā)展中的供應(yīng)安全問題、溫室氣體減排問題，二氧化硫及PM2.5減排問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。2013年，我國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到57%，天然氣突破30%，煤炭?jī)暨M(jìn)口總量高達(dá)3.2億t。2013年全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量?jī)H?？?、舟山、拉薩3個(gè)城市達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率僅4.1%。全國(guó)平均霾日數(shù)為35.9天，比上年增加18.3天，為1961年以來(lái)最多。要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的且持續(xù)增長(zhǎng)的電力消費(fèi)需求，我國(guó)不僅要引進(jìn)石油、天然氣等一次能源，還需要加大清潔電力的引進(jìn)力度，多元化能源進(jìn)口以提高能源安全的保障度，并實(shí)現(xiàn)能源的清潔、低碳和可持續(xù)發(fā)展。
中亞與我國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)將具有顯著效益。中亞各國(guó)，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦發(fā)電裝機(jī)以水電為主，分別占總裝機(jī)的80%和94%,哈薩克斯坦水電裝機(jī)占總裝機(jī)的 12%，土庫(kù)曼斯坦電源裝機(jī)均為燃?xì)怆娬尽８鲊?guó)水電與燃?xì)怆娬狙b機(jī)容量超過(guò)1600萬(wàn)千瓦。我國(guó)西北地區(qū)具有豐富的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源，是我國(guó)目前和未來(lái)風(fēng)能和太陽(yáng)能資源開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。截至2013年底風(fēng)電裝機(jī)接近1600萬(wàn)千瓦，是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展最快的地區(qū)之一，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1226萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先全國(guó)其他地區(qū)。實(shí)現(xiàn)中亞與我國(guó)西北地區(qū)電力聯(lián)網(wǎng)，可充分發(fā)揮電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置功能，利用中亞地區(qū)的水電和氣電裝機(jī)的調(diào)節(jié)性能促進(jìn)我國(guó)西北地區(qū)的風(fēng)電和太陽(yáng)能開發(fā)消納。
塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦與我國(guó)新疆接壤，兩國(guó)水電裝機(jī)比重高，夏季電量富余，冬季電量短缺，2011-2012年冬春季，受罕見低溫氣候影響，塔吉克斯坦許多邊遠(yuǎn)地區(qū)居民每天僅供電2-3小時(shí)。我國(guó)西北電網(wǎng)以煤電裝機(jī)為主，與中亞電力聯(lián)網(wǎng)，尤其是與塔、吉兩國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)冬夏季間的跨國(guó)水火互濟(jì)，提高清潔能源利用水平，促進(jìn)區(qū)域節(jié)能減排。
此外，中亞與我國(guó)聯(lián)網(wǎng)，還可帶動(dòng)中亞各國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)我國(guó)電力裝備出口，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
總體來(lái)看，中亞各國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)，未來(lái)亟需國(guó)外資金和技術(shù)的支持，對(duì)外電力合作意愿迫切?？焖侔l(fā)展的中國(guó)擁有巨大的電力市場(chǎng)空間和清潔低碳發(fā)展壓力，擁有資金、電力技術(shù)、特高壓輸電運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)與中亞各國(guó)關(guān)系良好、油氣方面已有較好合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與中亞各國(guó)的電力合作與聯(lián)網(wǎng)，對(duì)中亞各國(guó)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要意義。
【本文作者張棟博士，現(xiàn)就職于國(guó)網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所】
原標(biāo)題:共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”形勢(shì)下的中亞與中國(guó)電力合作前景展望
中亞地區(qū)水力和煤炭等發(fā)電能源資源豐富，具有建設(shè)大型電站向中國(guó)送電的潛力，滿足我國(guó)負(fù)荷中心地區(qū)清潔電力供應(yīng)需求。中亞地區(qū)水電和氣電裝機(jī)規(guī)模較大，與我國(guó)西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，可促進(jìn)我國(guó)西北風(fēng)電與太陽(yáng)能的大規(guī)模開發(fā)消納。塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦水電裝機(jī)比重高，與我國(guó)西北電網(wǎng)具有較好的跨國(guó)水火互濟(jì)特性，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)可有效保障兩國(guó)人民用電需求。
能源是中亞各國(guó)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，各國(guó)均強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外能源合作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。中國(guó)同中亞國(guó)家電力合作具有較好的互補(bǔ)性，可實(shí)現(xiàn)互利共贏。在共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展形勢(shì)下，中國(guó)與中亞各國(guó)電力合作發(fā)展前景廣闊。
中亞五國(guó)能源資源豐富。哈薩克斯坦陸上石油探明儲(chǔ)量為48~59億噸，天然氣3.5萬(wàn)億立方米。此外，哈屬里海的石油、天然氣總儲(chǔ)量約占整個(gè)里海地區(qū)儲(chǔ)量的 1/2和1/3。哈薩克斯坦煤炭?jī)?chǔ)量1767億噸，居全球第八位。土庫(kù)曼斯坦能源資源以天然氣和石油為主，天然氣遠(yuǎn)景儲(chǔ)量24.6萬(wàn)億立方米，居世界第四位，石油遠(yuǎn)景儲(chǔ)量208億噸。吉爾吉斯斯坦水力資源非常豐富，水電開發(fā)潛力為1421億千瓦時(shí)，目前僅開發(fā)10%左右。烏茲別克斯坦石油和天然氣儲(chǔ)量均居中亞第二位。塔吉克斯坦水電經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量約2635億千瓦時(shí)，居世界第八位。
能源是中亞地區(qū)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)之一。根據(jù)《哈薩克斯坦-2020發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，能源產(chǎn)業(yè)是2011-2015年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展七方向之一，在 2016-2020年間，將改造現(xiàn)有電站和電網(wǎng)。燃料能源開發(fā)是吉爾吉斯政府未來(lái)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。“水電興國(guó)”是塔吉克斯坦的基本國(guó)策，塔政府把大力建設(shè)水電站作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，力爭(zhēng)將塔打造成地區(qū)電力出口大國(guó)，視中國(guó)、俄羅斯、印度等為潛在市場(chǎng)。
中亞地區(qū)擁有豐富的水力、煤炭等發(fā)電能源資源，地區(qū)電力需求小，開發(fā)率低，建設(shè)大型電源基地及外送潛力巨大。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，中亞各國(guó)都有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)，降低能源資源以低級(jí)形式出口局面的愿望。
我國(guó)引進(jìn)清潔電力需求迫切。近年來(lái)，我國(guó)電力消費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快增長(zhǎng)，用電量和電源裝機(jī)不斷創(chuàng)新高。2013年，全社會(huì)用電量達(dá)到5.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，電源裝機(jī)在2011年突破10億千瓦大關(guān)，2013年進(jìn)一步增長(zhǎng)到12.5億千瓦，成為全球電力裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家。未來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化、電氣化水平提高，預(yù)計(jì)2020、2030年全社會(huì)用電量分別達(dá)到8.3萬(wàn)億和10.7萬(wàn)億kWh，我國(guó)電力需求增長(zhǎng)空間巨大。
我國(guó)已超過(guò)美國(guó)成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)，能源可持續(xù)發(fā)展中的供應(yīng)安全問題、溫室氣體減排問題，二氧化硫及PM2.5減排問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。2013年，我國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到57%，天然氣突破30%，煤炭?jī)暨M(jìn)口總量高達(dá)3.2億t。2013年全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量?jī)H?？?、舟山、拉薩3個(gè)城市達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率僅4.1%。全國(guó)平均霾日數(shù)為35.9天，比上年增加18.3天，為1961年以來(lái)最多。要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的且持續(xù)增長(zhǎng)的電力消費(fèi)需求，我國(guó)不僅要引進(jìn)石油、天然氣等一次能源，還需要加大清潔電力的引進(jìn)力度，多元化能源進(jìn)口以提高能源安全的保障度，并實(shí)現(xiàn)能源的清潔、低碳和可持續(xù)發(fā)展。
中亞與我國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)將具有顯著效益。中亞各國(guó)，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦發(fā)電裝機(jī)以水電為主，分別占總裝機(jī)的80%和94%,哈薩克斯坦水電裝機(jī)占總裝機(jī)的 12%，土庫(kù)曼斯坦電源裝機(jī)均為燃?xì)怆娬尽８鲊?guó)水電與燃?xì)怆娬狙b機(jī)容量超過(guò)1600萬(wàn)千瓦。我國(guó)西北地區(qū)具有豐富的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源，是我國(guó)目前和未來(lái)風(fēng)能和太陽(yáng)能資源開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)。截至2013年底風(fēng)電裝機(jī)接近1600萬(wàn)千瓦，是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展最快的地區(qū)之一，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1226萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先全國(guó)其他地區(qū)。實(shí)現(xiàn)中亞與我國(guó)西北地區(qū)電力聯(lián)網(wǎng)，可充分發(fā)揮電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置功能，利用中亞地區(qū)的水電和氣電裝機(jī)的調(diào)節(jié)性能促進(jìn)我國(guó)西北地區(qū)的風(fēng)電和太陽(yáng)能開發(fā)消納。
塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦與我國(guó)新疆接壤，兩國(guó)水電裝機(jī)比重高，夏季電量富余，冬季電量短缺，2011-2012年冬春季，受罕見低溫氣候影響，塔吉克斯坦許多邊遠(yuǎn)地區(qū)居民每天僅供電2-3小時(shí)。我國(guó)西北電網(wǎng)以煤電裝機(jī)為主，與中亞電力聯(lián)網(wǎng)，尤其是與塔、吉兩國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)冬夏季間的跨國(guó)水火互濟(jì)，提高清潔能源利用水平，促進(jìn)區(qū)域節(jié)能減排。
此外，中亞與我國(guó)聯(lián)網(wǎng)，還可帶動(dòng)中亞各國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)我國(guó)電力裝備出口，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
總體來(lái)看，中亞各國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)，未來(lái)亟需國(guó)外資金和技術(shù)的支持，對(duì)外電力合作意愿迫切?？焖侔l(fā)展的中國(guó)擁有巨大的電力市場(chǎng)空間和清潔低碳發(fā)展壓力，擁有資金、電力技術(shù)、特高壓輸電運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)與中亞各國(guó)關(guān)系良好、油氣方面已有較好合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與中亞各國(guó)的電力合作與聯(lián)網(wǎng)，對(duì)中亞各國(guó)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要意義。
【本文作者張棟博士，現(xiàn)就職于國(guó)網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所】
原標(biāo)題:共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”形勢(shì)下的中亞與中國(guó)電力合作前景展望
