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能源和氣候合作成中美關(guān)系新紐帶

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-08-06  來源:變壓器市場網(wǎng)  瀏覽次數(shù):2413
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核心提示:能源和氣候合作成中美關(guān)系新紐帶
 這是最好的時(shí)代,這是最壞的時(shí)代,《雙城記》開篇的這句話,恰是當(dāng)今中美關(guān)系的精準(zhǔn)寫照。

  一方面,7月初舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話“成果”頗豐,兩個(gè)舉足輕重的大國共計(jì)達(dá)成超過100項(xiàng)共識(shí);另一方面,中國與鄰國在南海和東海的爭端持續(xù)不斷,而很多人相信幕后的推手正是意在“重返亞洲”的美國。

  中國和美國,一個(gè)是快速崛起的新興經(jīng)濟(jì)體,一個(gè)是老牌發(fā)達(dá)國家,都在積極探尋新的國際秩序和定位,它們之間的微妙關(guān)系不會(huì)輕易走向平順。但合作顯然是兩國增加互信、創(chuàng)造互利的必須之舉,因?yàn)樵谶@個(gè)高度全球化的時(shí)代,世界無法承受這樣兩個(gè)巨型國家之間再來一次“冷戰(zhàn)”。能源和氣候變化領(lǐng)域的合作正是連接兩國的理想橋梁。

  在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話達(dá)成的116項(xiàng)共識(shí)中,涉及氣候變化、能源、環(huán)境議題的幾乎占了一半。在此背景下,對話將能源與氣候置于全體討論的第一項(xiàng)議題,也就不足為奇了。事實(shí)上,今天中美兩國在能源和氣候問題上的合作聯(lián)系甚至要強(qiáng)于以往任何時(shí)候。

  隨著油氣對外依存度的持續(xù)上升,能源供應(yīng)安全在中國外交政策中扮演的角色也越來越重要。有人將頁巖氣視為中國解決能源供應(yīng)問題的鑰匙,但迄今為止,中國的大部分頁巖氣示范項(xiàng)目都不怎么成功。在頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域,除了同??松梨?、雪佛龍這樣的美國石油公司進(jìn)行技術(shù)合作,中國對直接從美國進(jìn)口非常規(guī)油氣的興趣也很大,并且已經(jīng)在美國的頁巖氣產(chǎn)業(yè)投入重金。

  根據(jù)BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒,我們能看到一個(gè)有趣的現(xiàn)象。中國是全球最大的商品(除能源外)貿(mào)易國,而美國是世界第一商品消費(fèi)國,與此同時(shí),美國有望在今年成為全球最大的石油生產(chǎn)國,而中國則剛剛榮升世界第一大石油進(jìn)口國。有鑒于此,能源,尤其是石油與天然氣有潛力改變長期失衡的中美貿(mào)易,從而開創(chuàng)一種不同以往的中美貿(mào)易格局。

  今年9月,潘基文組織的聯(lián)合國氣候峰會(huì)將在紐約舉行,而至關(guān)重要的2015年巴黎氣候大會(huì)也只剩不到500天,氣候議題無疑將成為中美兩國間的一個(gè)核心話題。不可否認(rèn)的是,自2009年哥本哈根氣候大會(huì)以來,中美兩國對彼此的理解都在加深。世界在期待兩個(gè)超級大國就減排目標(biāo)盡快作出國際承諾,但這絕非易事,特別是考慮到美國正在經(jīng)歷前所未有的黨派之爭,而中國則在經(jīng)歷一個(gè)痛苦而漫長的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但中美兩國的政策制定者都已做出承諾將全力應(yīng)對氣候變化。只有擁有一個(gè)互信的外部環(huán)境,中美兩國才能拋棄零和博弈的戰(zhàn)略思考,攜手對抗氣候變化這一21世紀(jì)人類生存的真正威脅。如果中美兩國陷入惡性角力,巴黎氣候大會(huì)的徹底失敗將是必然。

  過去幾年,北美頁巖氣井噴而出,美國天然氣流向亞洲市場也只是時(shí)間問題,這將為中美兩國的關(guān)系注入新的活力,同時(shí)推動(dòng)兩國攜手對抗氣候變化。但是將中美關(guān)系推上一個(gè)新臺(tái)階需要比能源貿(mào)易更寬泛的合作,尤其是如果美國可以采取主動(dòng),協(xié)助中國政府應(yīng)對面臨的一些棘手的國內(nèi)挑戰(zhàn),例如環(huán)境問題。

  對話下的氣候工作組第一項(xiàng)合作內(nèi)容就提出,雙方將“探討如何推動(dòng)載重柴油車清潔行動(dòng)計(jì)劃,改善載重汽車尾氣排放測試程序及燃油效率方面的合作”。這將是一項(xiàng)對中國有很大利好的合作。在北京這樣的城市,載重卡車的尾氣排放是大氣污染的一個(gè)重要來源。在這個(gè)領(lǐng)域展開密切合作將開創(chuàng)雙贏的局面——中國可以更為有效地治理大氣污染,美國的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品也可以進(jìn)入中國的廣闊市場。

  具備類似合作潛力的項(xiàng)目還有很多,例如“工業(yè)鍋爐的效率提高與燃料替換”以及“綠色港口等”等合作。成果清單中的項(xiàng)目落地需要時(shí)間,不可能一蹴而就,更不太可能都獲得同步的進(jìn)展。因此集中精力先行推動(dòng)上述這些雙贏收益最大,雙方最有動(dòng)力的合作項(xiàng)目,不失為明智選擇。

  此外,雙方在亞政府層面的合作也值得期待,例如IBM日前已與北京市政府達(dá)成合作協(xié)議,將使用云計(jì)算技術(shù),幫助北京監(jiān)視和解決霧霾問題。雪中送炭、患難見真情,這是兩國政府都明白的簡單道理。在能源和氣候問題上的成功合作,很有可能會(huì)為中美兩國的外交關(guān)系打開一扇明亮的窗戶。

 
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