1-3月份，全國發(fā)電設備產(chǎn)量2693.43萬千瓦，同比增長65.4%；1-6月份，全國發(fā)電設備產(chǎn)量6172.33萬千瓦，同比增長29.8%，其中新能源和可再生能源設備產(chǎn)量占比穩(wěn)步提升，達到54.6%。
2021年上半年我國發(fā)電設備行業(yè)發(fā)展情況及形勢展望
(2021年8月)機械工業(yè)發(fā)電設備中心
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，上半年，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，全社會用電量快速增長。1-6月份，全國全社會用電量3.93萬億千瓦時，同比增長16.2%；全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資1893億元，同比增長8.9%，其中水電、火電、核電投資分別同比增長19.1%、10.3%、44.3%，風電投資同比降低3.2%。水電、核電、風電等清潔能源完成投資占電源完成投資的91.7%，同比降低0.5%。
上半年，隨著新冠疫情的有效控制和碳達峰、碳中和工作的有力推進，我國發(fā)電設備行業(yè)加快構建清潔低碳、高效安全的產(chǎn)業(yè)體系。1-3月份，全國發(fā)電設備產(chǎn)量2693.43萬千瓦，同比增長65.4%；1-6月份，全國發(fā)電設備產(chǎn)量6172.33萬千瓦，同比增長29.8%，其中新能源和可再生能源設備產(chǎn)量占比穩(wěn)步提升，達到54.6%。行業(yè)總體運行指標保持平穩(wěn)，技術創(chuàng)新能力不斷增強，新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，轉型發(fā)展取得積極成效，但實現(xiàn)高效低碳、智能化、國際化和高質量發(fā)展任重道遠。
一、2021年上半年發(fā)電設備行業(yè)發(fā)展情況
(一)行業(yè)發(fā)展特點
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結構：發(fā)電設備產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長，火電設備比重持續(xù)下降，新能源和可再生能源設備比重穩(wěn)步提高。
根據(jù)機械工業(yè)發(fā)電設備中心統(tǒng)計，上半年全國發(fā)電設備生產(chǎn)完成6172.33萬千瓦（按發(fā)電機計），同比增長29.8%。其中：
水電機組1101.64萬千瓦，占17.9%，同比增長9.2%；
火電機組2805.27萬千瓦，占45.4%，同比增長19.4%；
風電機組2265.42萬千瓦，占36.7%，同比增長69.5%；
核電無新完工發(fā)電機，上半年完工核電汽輪機1臺60萬千瓦。
（注：本報告發(fā)電設備產(chǎn)量指水電、火電、風電、核電設備機組的總和，不包含光伏設備，以及不上電網(wǎng)的小型發(fā)電設備，以下同）
在“雙碳”目標的引領下，我國能源結構調整步伐不斷加快。上半年，水電、風電設備產(chǎn)量占發(fā)電設備總產(chǎn)量的54.6%，比去年同期提高4個百分點，其中風電設備對新能源和可再生能源產(chǎn)量的貢獻率接近70%。
圖2：2016年至今水、火、風、核電設備產(chǎn)量占比變化趨勢圖
隨著大型水電機組的有序完工和抽水蓄能機組的加快建設，今年上半年，全國水電機組產(chǎn)量1101.64萬千瓦，同比增長9.2%。其中單機容量10萬千瓦及以上機組占水電機組總產(chǎn)量的88.2%。國內企業(yè)完工了5套白鶴灘百萬千瓦級機組、8套30萬千瓦級抽水蓄能機組(豐寧二期1-2號、沂蒙3-4號、長龍山4號、周寧3號、永泰1號、梅州1號)。
受環(huán)保政策、電源結構改革以及“雙碳”目標的影響，火電設備產(chǎn)量占總發(fā)電設備產(chǎn)量比重呈逐年下降態(tài)勢，由2016年的73.2%降至今年上半年的45.4%。隨著國內非化石能源裝機的快速增長，電網(wǎng)穩(wěn)定性壓力陡增，靈活性機組、自備發(fā)電機組需求明顯增加，單機容量30萬千瓦以下機組比重逐年上升，由2016年的17.7%上升至今年上半年的45.1%。
圖4：2016年至今火電機組構成比重變化趨勢圖
經(jīng)歷了去年的“搶裝潮”，我國陸上風電進入全面平價時代，風電項目投資熱情短期受到一定抑制，上游風電設備需求有所下降。但風電設備及部件的排產(chǎn)并未明顯受到平價政策影響，產(chǎn)量規(guī)模依然保持快速增長。今年上半年風電機組產(chǎn)量延續(xù)了去年的高增速態(tài)勢，同比增長69.5%，其中2-5MW等級機組約占風電機組產(chǎn)量的85%。
圖5：2016年至今風電機組產(chǎn)量變化趨勢圖
圖7：2016年至今發(fā)電設備出口變化趨勢圖
3.經(jīng)濟運行：發(fā)電設備行業(yè)經(jīng)濟運行整體保持平穩(wěn)，風電設備企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標大幅提升。
根據(jù)機械工業(yè)發(fā)電設備中心統(tǒng)計，上半年全國40家重點發(fā)電設備主機企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成737.1億元，同比增長27%。其中哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣集團能源板塊共完成工業(yè)總產(chǎn)值526.3億元，同比增長51.5%。發(fā)電設備主機企業(yè)出口交貨值完成36.9億元，同比下降23.2%。
上半年，哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣三大集團能源板塊實現(xiàn)營業(yè)收入約680億元，同比增長約34%；實現(xiàn)利潤總額約27億元，同比增長約18%。
上半年，水電設備產(chǎn)量進一步向頭部企業(yè)集中，哈爾濱電氣、東方電氣承接了國內大部分百萬級大型水電項目和30萬級抽水蓄能項目，產(chǎn)量占比接近90%，生產(chǎn)經(jīng)營情況較好；但小型水電設備制造企業(yè)由于在手訂單不足，生存壓力較大。火電設備制造企業(yè)在經(jīng)歷煤電“去產(chǎn)能”的政策洗禮后，生產(chǎn)經(jīng)營已趨于穩(wěn)定并有所改善，但鍋爐制造企業(yè)存在訂單不足情況，部分企業(yè)反映下半年存在停工風險。今年以來風電行業(yè)整體保持增長態(tài)勢，風機交付需求明顯提高；同時，由于去年同期受疫情影響，風電制造企業(yè)整體發(fā)展不及預期，相關零部件供應緊張，出貨量受到影響，造成基數(shù)偏低。因此，大部分風電設備制造企業(yè)的營業(yè)收入、利潤等數(shù)據(jù)有較大幅度增長。核電設備制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況有所好轉，近兩年新接訂單有所增加，但整體上核電項目需求不足，核電設備訂單周期較長，企業(yè)短期內主要經(jīng)濟指標不會有明顯提升。
新接訂單方面，上半年，哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣三大集團新簽約發(fā)電設備訂單均有不同程度增長，三家訂單合計數(shù)同比增長約23%。國內電站項目主設備招標方面，上半年煤電項目招標容量約1600萬千瓦；水電項目招標主要集中在30萬千瓦級抽水蓄能機組，容量約100萬千瓦；核電主設備招標主要集中在陸豐二期、防城港5號6號機組以及60萬千瓦高溫氣冷堆等項目；陸上風電機組公開招標容量約3000萬千瓦，以3.0-4.0MW等級為主流。
4.轉型升級和高質量發(fā)展：技術創(chuàng)新能力不斷增強，新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，轉型發(fā)展取得積極成效。
上半年，我國發(fā)電設備企業(yè)在新能源及節(jié)能環(huán)保設備、水電設備、高效清潔燃煤發(fā)電設備、核電設備、氫能、儲能、智慧能源等方面，不斷突破，技術創(chuàng)新能力不斷增強，新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，轉型發(fā)展取得積極成效。
哈電集團自主設計制造的白鶴灘右岸14號機組率先實現(xiàn)帶負荷100萬千瓦成功，實現(xiàn)了全球首臺百萬千瓦水電機組的并網(wǎng)發(fā)電；迪拜哈斯彥項目2號機組實現(xiàn)雙燃料滿負荷發(fā)電；完成16寸輪轂電機負載性能試驗及優(yōu)化設計；牽頭組建的發(fā)電設備智能制造創(chuàng)新中心被納入黑龍江省“十四五”重點任務；完成漳州項目1號機組三臺蒸汽發(fā)生器水壓試驗；首臺50MW分布式調相機順利通過型式試驗；完成了對湘電風能有限公司的重組，全面進入風電產(chǎn)業(yè)，風能公司自主設計的三款風電機型，獲得中國質量認證中心認證；研發(fā)的壓縮空氣儲能換熱設備即將應用于國內首個以壓縮空氣為介質的鹽穴儲能項目；與專業(yè)公司在航空發(fā)動機和燃氣輪機零部件加工、裝配、燃機項目檢修、改造、運維等方面開展戰(zhàn)略合作；哈電鍋爐斬獲華能大慶熱電遠程智能運維服務系統(tǒng)設計、安裝、調試項目訂單，實現(xiàn)了智慧電廠領域產(chǎn)品零的突破；哈電電機攻克機器人窄間隙氣保焊生產(chǎn)應用難題，首次實現(xiàn)發(fā)電設備大型關鍵部件機器人焊接。
東方電氣集團自主研制的白鶴灘左岸首臺機組成功并網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電機額定效率超過99%，是世界效率指標最高的水輪發(fā)電機組；自主研制的10MW海上風機批量交付；集團首套“華龍一號”控制棒驅動機構600萬步壽命鑒定試驗順利完成；高端閥門關鍵核心技術攻關取得新突破，首件供熱蝶閥在泵水試驗場地完成密封試驗；推出高效率、高可靠性和高靈活性、具備一鍵啟停功能的50MW雙缸雙轉速汽輪機發(fā)電機組，開創(chuàng)爐外再熱垃圾發(fā)電新領域；自主研制的50Mvar凸極調相機順利通過型式試驗，標志著國內首臺容量最大的新型凸極空冷分布式調相機研制成功；自主研制的300kW等級有機朗肯循環(huán)試驗電站順利實現(xiàn)滿負荷；首套采用氨法脫硫+SCR脫硝的柳鋼防城港燒結EPC總承包項目投運；開展了可再生能源制氫儲氫氫燃料電池冷熱電三聯(lián)供技術研究，探索可再生能源與氫能的融合發(fā)展；參與建設全國首家省級碳中和技術創(chuàng)新中心，著力突破碳減排變革性技術。
上海電氣集團自主研制成功國內首臺分布式50Mvar級GVPI空冷調相機；自主設計的250MW級全氫冷發(fā)電機制成；簽訂臥式加壓釜與閃蒸槽設備供貨合同，實現(xiàn)了上鍋在鈦合金臥式反應釜設備制造領域首臺套突破；首臺低熱值燃機在本鋼板材電廠順利就位，推動我國清潔能源技術邁上新臺階；智慧能源解決方案亮相國際電池技術展，全方位展示了電站集團在一站式儲能解決方案、5G通信備用電源解決方案、戶用光儲解決方案、電動自行車解決方案等一系列智慧能源解決方案；與中國科學院大連化學物理研究所成立PEM電解水制氫技術研發(fā)中心，在氫能產(chǎn)業(yè)領域邁出堅實的一步；成功完成國內首套通用大兆瓦盤車工裝現(xiàn)場測試工作，可覆蓋上海電氣直驅6/7/8MW機型；自主研發(fā)的海上風電S90葉片一次性通過全尺寸靜載測試，刷新國內大型葉片測試紀錄；內蒙古烏蘭察布平價基地風儲微電網(wǎng)項目通過“黑啟動”技術發(fā)電；“星云智匯”平臺能力正逐步從設備運維，向生產(chǎn)管控、研發(fā)設計、服務增值全鏈條延伸。
中國一重集團與中核集團、國家電投集團、上海電氣集團等聯(lián)合打造風電優(yōu)質項目和清潔能源示范基地；世界首件全奧氏體不銹鋼模鍛主泵泵殼試制成功。
二重裝備自主研制的600噸級核電半速轉子鍛后熱處理工序結束，完成關鍵節(jié)點；研制的融合后“華龍一號”首堆首臺主泵泵殼成功發(fā)運；長龍山5號抽水蓄能機組首件轉子中心體順利發(fā)運，轉子中心體是蓄能機組最核心、機械受力最大的關鍵部件，單體重量大，屬國內首次制造。
金風科技與13家葉片產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)簽約成立葉片產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新技術合作平臺；自主研發(fā)設計V60/80全旋轉海上單葉片吊具在華能灌云海上項目順利完成GW184-6.45MW機組葉片的吊裝工作；發(fā)布儲能創(chuàng)新產(chǎn)品—模塊化儲能一體機Energy Brick。
明陽智能自主研發(fā)的MySE5.5MW抗臺風型浮式機組裝配完成并測試下線，標志著國內首臺海上漂浮式試驗樣機即將安裝應用。
運達股份研制“海風系列”7MW平臺產(chǎn)品正式下線；推出陸上大容量機組平臺-鯤鵬平臺，首款機型為WD175-6000/6250，風輪直徑175米，機組功率6000/6250kW。
(二)行業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、煤電機組深度調峰不具備經(jīng)濟性，煤電廠參與深度調峰意愿不強。隨著可再生能源并網(wǎng)容量的迅速增長,調峰困難已成為限制風光電等可再生能源電力并網(wǎng)的主要原因之一，現(xiàn)階段我國亟需煤電機組深度調峰改造。但在現(xiàn)有煤電機組調峰補償測算中，由于降低機組出力和利用小時數(shù)對每度電的成本分攤費用增加產(chǎn)生較大的影響，而調峰補償費用遠不足以彌補深度調峰給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失，所以目前大部分煤電廠參與深度調峰意愿不強。
2、海上風電發(fā)展在設備國產(chǎn)化率、機組可靠性、吊裝能力、發(fā)展機制等方面存在問題。目前海上風電存在關鍵設備國產(chǎn)化率較低；新型大容量機組密集投運，可靠性不足；施工和吊裝能力與建設規(guī)模不匹配；國家級海洋資源數(shù)據(jù)不全面；風機產(chǎn)品造價偏高等問題，在補貼退出的情況下，大規(guī)模發(fā)展存在經(jīng)濟型風險。
3、隨著大量風電機組運行壽命的臨期，風電葉片處置問題凸顯。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，到2025年，退役葉片將達8112噸；2028年退役總量將達412784噸，2029年更是高達約715664噸。風電葉片為纖維增強樹脂復合材料，輕質高強，但其化學過程不能逆向，一旦固化成型后，無法返回原來的材料基體屬性，且不經(jīng)過新的工藝處理無法降解。通用的處理方式有三類：堆放、掩埋和回用，堆放占用空間，而填埋方式也必將逐漸退出歷史舞臺。目前急需相關主體未雨綢繆，提前介入退役風機處理等問題。
4、核電在確保安全的基礎上，加快提升經(jīng)濟性和市場競爭力面臨挑戰(zhàn)。核電是一種安全、高效、清潔的能源供應方式。然而，核電站實體本身較為復雜，粗略估算，如一臺“華龍一號”核電機組包含80余個構筑物、350多個系統(tǒng)、7萬多臺套設備，對安全性和技術標準要求非常高。近年來，隨著水、風、光等電力供應方式造價成本大幅降低，核電在確保安全的基礎上，也面臨如何降低造價提高經(jīng)濟性，提升競爭力問題。
5、煤炭、有色金屬、礦石原料價格暴漲對行業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。全球煤炭、有色金屬、礦石原料等等在過去一年中幾乎都經(jīng)歷了暴漲。國內煤市淡季不淡，主產(chǎn)地煤礦庫存吃緊，拉煤車排隊搶裝的現(xiàn)象再現(xiàn)，煤價持續(xù)飆升，很多電廠電煤入爐價格已經(jīng)超過了每噸1000元，造成火電廠上半年經(jīng)營大面積虧損，高效清潔煤電項目投產(chǎn)及存量項目改造受到拖累。鋼材作為電力裝備的主要用材，價格也出現(xiàn)大幅攀升。5月中旬，全國鋼材市場八大品種的噸鋼均價突破了6600元，中國鋼材價格指數(shù)比年初上漲23.95%。產(chǎn)業(yè)方面，作為電站鍋爐、風電場基礎、塔筒、主機（輪轂、主軸、軸承、齒輪箱等）的主要原材料，鋼材的價格上漲壓力直接傳導到了煤電、風電設備制造行業(yè)。
除了煤炭、鋼材這些大宗商品猛漲，一些金屬材料更是迎來了近十年的高點。如倫銅價格5月份一度創(chuàng)出歷史新高，較去年低點漲幅為145.9%。同時，作為光伏組件最基礎原料的硅料呈現(xiàn)暴漲趨勢，硅料帶動硅片漲，硅片帶動組件漲，進而引發(fā)了一連串的漲價潮。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會的數(shù)據(jù)顯示，6月第2周，國內單晶致密料價格區(qū)間在20.5-21.9萬元/噸，成交均價為21.34萬元/噸，價格較年初上漲2.6倍。疫情后的全球經(jīng)濟復蘇推動了原材料的上漲，毫無疑問，這給下游制造企業(yè)帶來了前所未有的成本壓力，能源開發(fā)企業(yè)影響尤甚。在全球“碳中和”的背景下，綠色投資的高漲、對原材料旺盛的需求導致的供應緊張，產(chǎn)業(yè)鏈條上下游產(chǎn)能擴張的不匹配，多重作用推動了價格瘋漲。而隨著制造成本增加，下游企業(yè)的盈利空間被吞噬，一定程度上影響了下游投資熱情，拖慢了能源轉型步伐。
(三)相關措施及政策建議
1、建議政府部門出臺合理且具激勵性的調峰輔助服務補償政策,推動燃煤電廠積極進行深度調峰改造，充分挖掘火電機組調峰潛力。根據(jù)實際情況進一步核算調峰補償費用，重點關注機組負荷率為30%以下時的補償電價范圍，適當提高補償電價。同時，發(fā)揮市場機制作用，適時出臺容量電價和擴大靈活性交易品種，逐步推動補償政策向市場機制過渡，進一步完善現(xiàn)貨市場，豐富交易品種，特別是靈活性資源和備用資源交易品種，做好現(xiàn)貨市場與輔助服務政策銜接；適度拉大峰谷電價價差，發(fā)揮市場發(fā)現(xiàn)價格、形成充分競爭的作用。
2、希望各級政府出臺扶持政策，助推海上風電順利過渡到平價上網(wǎng)，建議加強統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持海上風電集中連片開發(fā)；通過“以獎代補”方式，支持重點產(chǎn)品與項目創(chuàng)新開發(fā)，從技術層面降低產(chǎn)品成本；推動金融機構針對海上風電項目開展長期低息貸款業(yè)務；適當降低對相關央企投資收益率的考核要求；政府部門牽頭做好海上風電勘察和評估的基礎性工作，為海上風電科學規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐，為項目環(huán)評、論證、決策等前期工作提供依據(jù)，實現(xiàn)精準投資和高效開發(fā)；在機組選型上，應從我國海上風電資源實際條件出發(fā)，合理對標國外風電機組容量，選擇合適的技術路線，確定一批穩(wěn)定的機型，以滿足經(jīng)濟性和可靠性的基本要求。
3、建議跨部門、跨領域、跨行業(yè)協(xié)同合作，由政府牽頭，圍繞宏觀政策、行業(yè)標準、行政獎懲制度等方面，推動風電行業(yè)盡早研究探索零廢風機解決方案，找到具備可持續(xù)性的商業(yè)模式，同時，搭建“報廢葉片綠色回收循環(huán)利用平臺”，讓報廢葉片回收處置形成完整閉環(huán)，建立起回收生態(tài)，從而促進產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
4、建議政府部門加大科研投入，提高核電設備設計、制造、檢驗、研究能力，加快技術消化、吸收和再創(chuàng)新，進行新機型技術儲備，滿足市場差異化需求，增強核電產(chǎn)品技術競爭力，以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展；對于尚未實現(xiàn)自主化的設備或零部件，在國家已經(jīng)部署的專項攻關基礎上，加強企業(yè)間的配合，開展專項攻關工作，盡快解決“卡脖子”問題；同時積極推動已實現(xiàn)自主化設備的國產(chǎn)化應用，并采取措施保護已實現(xiàn)自主化的核心技術；加速培養(yǎng)核電研發(fā)關鍵領域的技術專家和學科帶頭人，為研發(fā)部門吸引、留住人才提供有力的政策支持，與科研院所、高校聯(lián)合建立核技術研究團隊，集中開展核技術研究攻關；核電業(yè)主需進一步加強建造和運營過程的成本控制，核電裝備制造業(yè)也應當通過技術降本、采購降本、生產(chǎn)降本、管理降本等手段，多措并舉增強產(chǎn)品的經(jīng)濟性優(yōu)勢。
5、建議針對原材料上漲情況，加強行業(yè)協(xié)會作用，從行業(yè)角度呼吁企業(yè)守法合規(guī)、理性經(jīng)營，尊重契約精神，自覺抵制對原材料的過度囤貨、哄抬物價行為，以及非自身生產(chǎn)經(jīng)營需求的投機行為；行業(yè)內自覺抵制低價傾銷等惡意競爭的不當行為，共同推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時，建議政府部門進一步明確政策，引導上游原材料企業(yè)積極進行擴產(chǎn)，鼓勵業(yè)外資本投資原材料行業(yè)；適度控制建設規(guī)劃審批速度，以給予上游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)更多的緩沖空間。設備制造企業(yè)需要提高產(chǎn)品設計，減少管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本支出，加強采購環(huán)節(jié)與供應商協(xié)同機制；采購可以提前鎖定一些材料、設備，采用集中與分步的采購方式，提前預知大宗商品的影響。開發(fā)商要理性看待設備的全生命周期價值考量，綜合地從設備價格、運營、服務、發(fā)電能力等多個維度進行評價，適當讓利給設備制造企業(yè)。在未來，隨著新能源投資的不斷增加，關鍵原材料需求還會進一步增加，價格可能會在較長一段時間內處于高位，在這場供需博弈中，應以行業(yè)發(fā)展利益為前提，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，調節(jié)供需平衡共度難關。
二、未來形勢研判
國內市場
大型水電基地建設將穩(wěn)步推進，抽水蓄能電站將加速發(fā)展。大型水電項目開發(fā)將圍繞大渡河水電基地建設、雅礱江流域開發(fā)，重點加快建成雙江口、金川電站，開工建設巴底電站。為適應新能源裝機的快速增長，提高電力系統(tǒng)的靈活性，2021年至今，國內已有39個、總裝機4770萬千瓦抽水蓄能電站獲得了簽約、核準、開工等重要進展。隨著國家發(fā)改委《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》的發(fā)布，明確了抽水蓄能在新型電力系統(tǒng)中的功能定位，將抽水蓄能電價納入輸配電價監(jiān)管，更加完善了公平合理的電力價格體系，未來抽水蓄能電站將加快發(fā)展，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。
垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場空間廣闊。2020年多部委聯(lián)合印發(fā)的《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》中提出，生活垃圾日清運量超過300噸的地區(qū)，要加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，適度超前建設與生活垃圾清運量相適應的焚燒處理設施，到2023年基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”；鼓勵跨區(qū)域統(tǒng)籌建設焚燒處理設施，在生活垃圾日清運量不足300噸的地區(qū)探索開展小型生活垃圾焚燒設施試點。在城鎮(zhèn)化進程和鄉(xiāng)村生態(tài)振興“雙輪”驅動下，我國生活垃圾處理總體需求持續(xù)旺盛。伴隨焚燒發(fā)電的無害化、資源化處理水平不斷提升，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場空間廣闊。
煤電發(fā)揮保底支撐作用,靈活性改造助力能源轉型提速。國家能源局提出2021年應積極穩(wěn)妥解決煤電過剩產(chǎn)能，不應只把目光放在新增煤電項目數(shù)量是增是減上，而應從實際效果和市場需求出發(fā)，化解不必要的過剩產(chǎn)能。從這一政策表態(tài)可以看出電力結構不合理、區(qū)域電網(wǎng)穩(wěn)定性不足地區(qū)仍然會有新增煤電項目。但從金融市場表現(xiàn)來看，截至2020年12月已有30多家全球性銀行和保險機構宣布將停止為煤電項目提供融資和保險服務，煤電發(fā)展環(huán)境依然嚴峻復雜。當前輔助服務市場模式下，煤電機組投入產(chǎn)出不成正比，頻繁參與深度調峰但收益有限，導致其參與調峰的積極性不高。電力輔助服務市場的建設依賴于電力現(xiàn)貨市場，但我國電力現(xiàn)貨市場處于起步階段，市場化機制較復雜，尚需較長的建設時間，且試點工作中未將調峰輔助服務作為市場組成部分，因此短期無法依靠現(xiàn)貨市場全面反映靈活性改造成本，難以有效引導企業(yè)實施靈活性改造。隨著現(xiàn)貨市場的不斷完善，煤電機組靈活性改造市場將迎來階段性曙光，而在未來競爭性電力市場中，有償調峰可能會逐漸退出輔助服務市場。
氣電功能定位將向調峰電源不斷傾斜,當前及一段時期內主要方向是實現(xiàn)燃機裝備的完全國產(chǎn)化、自主化。燃氣機組啟?？臁⑦\行靈活，可為清潔能源與負荷波動提供靈活性條件。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織預測，立足國情和資源稟賦，綜合考慮氣源條件、發(fā)電成本和碳減排約束，2050年、2060年我國氣電裝機分別達到3.3億、3.2億千瓦。未來新增裝機主要分布在氣源有保證、電價承受力較高的東中部地區(qū)，裝機占比達到83%。
陸上風電發(fā)展穩(wěn)定，海上風電面臨平價壓力，但遠期大有可為。在全球范圍內銅、鋼材、環(huán)氧樹脂、中厚板等風電主要原材料價格一路走高的背景下，2021年陸上風機投標價格與年初相比依然有大幅下降。從塔筒和葉片等部件的排產(chǎn)情況來看，陸上風電并未受到平價政策影響，發(fā)展和裝機規(guī)模依然穩(wěn)定。明年，海上風電項目電價也即將面臨平價，在項目造價無法達到平價條件的情況下，今年國內風電整機商將進入短暫的少訂單局面。從海上風電項目平均造價方面分析來看，由于遼寧、廣東、福建地區(qū)海床復雜，存在嵌巖等情況，所以造價偏高，江蘇區(qū)域對于率先實現(xiàn)平價來說有更好的條件。從“十四五”期間總體來看，海上風電在經(jīng)歷短暫“凜冬”過后也將大有可為。國家能源局《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》中指出，2021年風電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右。
分布式光伏市場迎來市場新機遇。國家能源局6月下發(fā)的《關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，啟動了整縣推進分布式光伏試點的申報工作。央企、地方政府開始大力推進整縣分布式光伏開發(fā)試點。同時央企、民企加強合作，共同推進分布式光伏市場建設。金融支持方面，今年以來，國務院《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》、五部委《關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》以及國務院常務會議提出的“加大金融對實體經(jīng)濟支持、推出支持碳減排”的措施，對風、光等可再生能源的高質量發(fā)展是重大利好。
核電作為安全高效的清潔能源，在能源轉型中將發(fā)揮更加重要的作用。核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將長期保持平穩(wěn)態(tài)勢，根據(jù)《2021年能源工作指導意見》和《“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠景目標綱要》內容，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電，“十四五”期間，我國將安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設，暫未有內陸核電建設的相關規(guī)劃，計劃到2025年，我國在運核電裝機達到7000萬千瓦。在“雙碳”目標的引領下，核電建設有望按照每年6至8臺機組穩(wěn)步推進。同時，全球也在進行30多個不同設計的商業(yè)示范堆。這些設計包括技術、規(guī)模和目標應用程序的創(chuàng)新，預計本世紀20年代進行商業(yè)示范建設，30年代可以進行成本削減和大規(guī)模推廣。另外，核能供熱、制氫、海水淡化等核能綜合利用項目的實施，將改變核能單一供電用途，有效減少煤炭消耗，為實現(xiàn)“雙碳”目標提供重要支撐。未來我國將圍繞核電產(chǎn)業(yè)鏈所涉及的各個領域進行知識創(chuàng)新、技術迭代、人才沉淀和能力培養(yǎng)，持續(xù)推進技術創(chuàng)新水平和綜合實力的提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期保持平穩(wěn)態(tài)勢。
智慧融合能源領域，隨著信息技術日新月異的發(fā)展，能源工業(yè)作為傳統(tǒng)的、安全可靠性要求極高的重大工業(yè)門類,逐漸具備了探索使用相對成熟的信息技術的條件。通過能源與信息的深度融合,在“源—網(wǎng)—荷—儲”從設備到系統(tǒng)、故障診斷到輔助決策均實現(xiàn)一定智能化的基礎上,能源供應將整體實現(xiàn)縱向貫穿、橫向貫通。在低碳發(fā)展、可再生能源占比大幅提高的背景下,各電源點的智能化運行和整個電力系統(tǒng)的智能化調度對于低碳電力的消納、能源電力系統(tǒng)的運行安全至關重要。儲能是實現(xiàn)能源電力系統(tǒng)向智慧化、綜合化方向發(fā)展的重要組成部分,是系統(tǒng)安全、靈活運行的必要的潤滑劑,未來可再生能源和非化石能源成為支撐電源后,必須發(fā)展規(guī)?？偭孔銐虻膬δ茉O施,并聚焦成本、安全、規(guī)模、壽命等關鍵目標。
前瞻創(chuàng)新技術領域,氫能產(chǎn)業(yè)有望在低碳發(fā)展的背景下獲得更大的研發(fā)投入和更多的政策支持,從而不斷降低制氫、儲運環(huán)節(jié)的成本,以提高全流程能源轉換效率,最終實現(xiàn)部分應用場景下可與電力互補的二次能源形式。另外,超臨界二氧化碳循環(huán)在效率、熱源廣泛性、裝備成本等方面的優(yōu)勢將有助于其獲得比傳統(tǒng)的蒸汽循環(huán)更廣闊的發(fā)展空間,我國將加大基本物性、關鍵設備、系統(tǒng)設計等方面的研發(fā)力度,將建設不同熱源類型的示范項目。干熱巖有望成為與太陽能、生物質能、核能并列的非化石能源供熱方案,近期和中期將主要發(fā)展高效梯級綜合方式,遠期則將更多突出其先天具備的供熱優(yōu)勢。
國際市場
煤電方面，包含日本在內的世界七大發(fā)達經(jīng)濟體（G7）同意在今年年底之前停止對海外煤炭項目的投融資計劃，并逐步停止對所有化石燃料的此類支持，以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》全球控溫1.5℃以內目標。另外，發(fā)展中國家印度尼西亞宣布將逐步淘汰本國煤電，在2023年后不再新建燃煤電廠。隨著全球能源轉型的壓力以及各國對綠色經(jīng)濟復蘇的需求，加速了全球煤炭消費市場的萎縮，海外煤電市場前景堪憂。
水電方面，根據(jù)國際能源署提供的數(shù)據(jù)，目前全球范圍內具有經(jīng)濟開發(fā)潛力的水電資源約有一半尚未得到開發(fā)。在未來10年里，全球水電新增裝機將主要來自于中國、印度、土耳其和埃塞俄比亞等國，同時，東南亞國家以及非洲國家增長潛力巨大。另外，發(fā)達經(jīng)濟體國家面臨水電站設備老化、年久失修等問題，北美地區(qū)水電站的平均運行壽命都已超過50年，歐洲地區(qū)的水電設施也大多運行了45年以上，水電項目維護改造具有一定的市場空間。
核電方面，根據(jù)世界核協(xié)會預測，到2030年，世界核電機組擬投資規(guī)模接近15,000億美元，對于大型核電機組需求旺盛的是亞洲區(qū)和歐洲區(qū)，其次是美洲區(qū)，非洲區(qū)需求最弱。綜合國際核電市場需求，疊加政治因素考量，未來適合我國開發(fā)的海外目標國市場以歐洲、拉美、西亞、北非等新興工業(yè)區(qū)域為主。
國際能源署發(fā)布的《2050年凈零排放：全球能源行業(yè)路線圖》（2021年5月）指出，2050年，幾乎90%的電力來自可再生能源，太陽能和風能總計占近70%。國際可再生能源機構發(fā)布的《世界能源轉型展望：1.5℃路徑》（2021年3月）指出，2050年可再生能源發(fā)電量占比提升到90%，其中光伏和風電占比63%，全球光伏裝機超過14000GW。
風電方面，歐洲、中東和非洲、拉丁美洲及其他亞太市場的陸上風電建設將達到有史以來最高水平。美國陸上風電建設規(guī)模也將與去年的紀錄持平。2025年后，隨著除中國以外所有地區(qū)的陸上風電建設均步入平臺期，全球風電增長將主要靠海上風電拉動。
光伏發(fā)電方面，隨著“碳中和”的全球共識以及光伏經(jīng)濟性的提升，以光伏為代表的清潔能源加速發(fā)展。中國、歐洲以及美國市場增長動力強勁，南美、中東、北非等新興市場貢獻增量明顯，整體看光伏需求將繼續(xù)保持高速增長，全球長期增長空間已開啟。
當前，全球疫情仍在持續(xù)演變，外部不穩(wěn)定、不確定因素較多，國內經(jīng)濟恢復仍然不均衡，鞏固穩(wěn)定恢復發(fā)展的基礎仍需努力。下一步，發(fā)電設備行業(yè)將堅決貫徹落實中央提出的“盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式‘減碳’，先立后破，堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展”、“強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性”等要求，統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作，強鏈補鏈，貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質量發(fā)展。
2021年上半年我國發(fā)電設備行業(yè)發(fā)展情況及形勢展望
(2021年8月)機械工業(yè)發(fā)電設備中心
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，上半年，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，全社會用電量快速增長。1-6月份，全國全社會用電量3.93萬億千瓦時，同比增長16.2%；全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資1893億元，同比增長8.9%，其中水電、火電、核電投資分別同比增長19.1%、10.3%、44.3%，風電投資同比降低3.2%。水電、核電、風電等清潔能源完成投資占電源完成投資的91.7%，同比降低0.5%。
上半年，隨著新冠疫情的有效控制和碳達峰、碳中和工作的有力推進，我國發(fā)電設備行業(yè)加快構建清潔低碳、高效安全的產(chǎn)業(yè)體系。1-3月份，全國發(fā)電設備產(chǎn)量2693.43萬千瓦，同比增長65.4%；1-6月份，全國發(fā)電設備產(chǎn)量6172.33萬千瓦，同比增長29.8%，其中新能源和可再生能源設備產(chǎn)量占比穩(wěn)步提升，達到54.6%。行業(yè)總體運行指標保持平穩(wěn)，技術創(chuàng)新能力不斷增強，新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，轉型發(fā)展取得積極成效，但實現(xiàn)高效低碳、智能化、國際化和高質量發(fā)展任重道遠。
一、2021年上半年發(fā)電設備行業(yè)發(fā)展情況
(一)行業(yè)發(fā)展特點
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結構：發(fā)電設備產(chǎn)量繼續(xù)保持較快增長，火電設備比重持續(xù)下降，新能源和可再生能源設備比重穩(wěn)步提高。
根據(jù)機械工業(yè)發(fā)電設備中心統(tǒng)計，上半年全國發(fā)電設備生產(chǎn)完成6172.33萬千瓦（按發(fā)電機計），同比增長29.8%。其中：
水電機組1101.64萬千瓦，占17.9%，同比增長9.2%；
火電機組2805.27萬千瓦，占45.4%，同比增長19.4%；
風電機組2265.42萬千瓦，占36.7%，同比增長69.5%；
核電無新完工發(fā)電機，上半年完工核電汽輪機1臺60萬千瓦。
圖1：2016年至今發(fā)電設備產(chǎn)量變化趨勢圖
（注：本報告發(fā)電設備產(chǎn)量指水電、火電、風電、核電設備機組的總和，不包含光伏設備，以及不上電網(wǎng)的小型發(fā)電設備，以下同）
在“雙碳”目標的引領下，我國能源結構調整步伐不斷加快。上半年，水電、風電設備產(chǎn)量占發(fā)電設備總產(chǎn)量的54.6%，比去年同期提高4個百分點，其中風電設備對新能源和可再生能源產(chǎn)量的貢獻率接近70%。
圖2：2016年至今水、火、風、核電設備產(chǎn)量占比變化趨勢圖
圖3：2016年至今水電機組構成比重變化趨勢圖
受環(huán)保政策、電源結構改革以及“雙碳”目標的影響，火電設備產(chǎn)量占總發(fā)電設備產(chǎn)量比重呈逐年下降態(tài)勢，由2016年的73.2%降至今年上半年的45.4%。隨著國內非化石能源裝機的快速增長，電網(wǎng)穩(wěn)定性壓力陡增，靈活性機組、自備發(fā)電機組需求明顯增加，單機容量30萬千瓦以下機組比重逐年上升，由2016年的17.7%上升至今年上半年的45.1%。
圖4：2016年至今火電機組構成比重變化趨勢圖
經(jīng)歷了去年的“搶裝潮”，我國陸上風電進入全面平價時代，風電項目投資熱情短期受到一定抑制，上游風電設備需求有所下降。但風電設備及部件的排產(chǎn)并未明顯受到平價政策影響，產(chǎn)量規(guī)模依然保持快速增長。今年上半年風電機組產(chǎn)量延續(xù)了去年的高增速態(tài)勢，同比增長69.5%，其中2-5MW等級機組約占風電機組產(chǎn)量的85%。
圖5：2016年至今風電機組產(chǎn)量變化趨勢圖
核電設備生產(chǎn)周期較長，國內企業(yè)核電項目在手訂單少，近幾年核電設備完工產(chǎn)品較少。隨著2019年以來核電項目的陸續(xù)核準開工，國內核電設備生產(chǎn)完成情況有所好轉，今年上半年完工核電汽輪機1臺、反應堆壓力容器2臺、蒸汽發(fā)生器5臺、穩(wěn)壓器1臺、堆內構件1套、低壓加熱器1臺、電氣貫穿件1套、堆芯補水箱1臺、主泵泵殼1臺等主設備。主要供應機組是霞浦示范快堆1號、漳州1號、防城港3號、石島灣CAP1400示范工程1號2號。
2.出口情況：出口規(guī)模減少，出口產(chǎn)量占發(fā)電設備產(chǎn)量比重降低，但出口訂單逐步恢復。
今年上半年全國出口發(fā)電機組360.01萬千瓦，同比下降17.7%，占發(fā)電設備產(chǎn)量的5.8%，占比較上年同期減少3.4個百分點。其中水電機組85.87萬千瓦，火電機組223.5萬千瓦，風電機組50.64萬千瓦，主要出口地區(qū)為東南亞、中亞和南美洲。
隨著全球疫情趨于穩(wěn)定和各國經(jīng)濟刺激方案的推出，發(fā)電設備出口市場逐步恢復，上半年國內企業(yè)新接發(fā)電機組出口訂單369.14萬千瓦，同比增長240.06%。但企業(yè)仍需警惕全球疫情發(fā)展和國際金融政策變化，密切關注項目執(zhí)行和付款情況，避免項目出現(xiàn)擱置停擺現(xiàn)象。
今年上半年全國出口發(fā)電機組360.01萬千瓦，同比下降17.7%，占發(fā)電設備產(chǎn)量的5.8%，占比較上年同期減少3.4個百分點。其中水電機組85.87萬千瓦，火電機組223.5萬千瓦，風電機組50.64萬千瓦，主要出口地區(qū)為東南亞、中亞和南美洲。
隨著全球疫情趨于穩(wěn)定和各國經(jīng)濟刺激方案的推出，發(fā)電設備出口市場逐步恢復，上半年國內企業(yè)新接發(fā)電機組出口訂單369.14萬千瓦，同比增長240.06%。但企業(yè)仍需警惕全球疫情發(fā)展和國際金融政策變化，密切關注項目執(zhí)行和付款情況，避免項目出現(xiàn)擱置停擺現(xiàn)象。
圖7：2016年至今發(fā)電設備出口變化趨勢圖
3.經(jīng)濟運行：發(fā)電設備行業(yè)經(jīng)濟運行整體保持平穩(wěn)，風電設備企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標大幅提升。
根據(jù)機械工業(yè)發(fā)電設備中心統(tǒng)計，上半年全國40家重點發(fā)電設備主機企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成737.1億元，同比增長27%。其中哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣集團能源板塊共完成工業(yè)總產(chǎn)值526.3億元，同比增長51.5%。發(fā)電設備主機企業(yè)出口交貨值完成36.9億元，同比下降23.2%。
上半年，哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣三大集團能源板塊實現(xiàn)營業(yè)收入約680億元，同比增長約34%；實現(xiàn)利潤總額約27億元，同比增長約18%。
上半年，水電設備產(chǎn)量進一步向頭部企業(yè)集中，哈爾濱電氣、東方電氣承接了國內大部分百萬級大型水電項目和30萬級抽水蓄能項目，產(chǎn)量占比接近90%，生產(chǎn)經(jīng)營情況較好；但小型水電設備制造企業(yè)由于在手訂單不足，生存壓力較大。火電設備制造企業(yè)在經(jīng)歷煤電“去產(chǎn)能”的政策洗禮后，生產(chǎn)經(jīng)營已趨于穩(wěn)定并有所改善，但鍋爐制造企業(yè)存在訂單不足情況，部分企業(yè)反映下半年存在停工風險。今年以來風電行業(yè)整體保持增長態(tài)勢，風機交付需求明顯提高；同時，由于去年同期受疫情影響，風電制造企業(yè)整體發(fā)展不及預期，相關零部件供應緊張，出貨量受到影響，造成基數(shù)偏低。因此，大部分風電設備制造企業(yè)的營業(yè)收入、利潤等數(shù)據(jù)有較大幅度增長。核電設備制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況有所好轉，近兩年新接訂單有所增加，但整體上核電項目需求不足，核電設備訂單周期較長，企業(yè)短期內主要經(jīng)濟指標不會有明顯提升。
新接訂單方面，上半年，哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣三大集團新簽約發(fā)電設備訂單均有不同程度增長，三家訂單合計數(shù)同比增長約23%。國內電站項目主設備招標方面，上半年煤電項目招標容量約1600萬千瓦；水電項目招標主要集中在30萬千瓦級抽水蓄能機組，容量約100萬千瓦；核電主設備招標主要集中在陸豐二期、防城港5號6號機組以及60萬千瓦高溫氣冷堆等項目；陸上風電機組公開招標容量約3000萬千瓦，以3.0-4.0MW等級為主流。
4.轉型升級和高質量發(fā)展：技術創(chuàng)新能力不斷增強，新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，轉型發(fā)展取得積極成效。
上半年，我國發(fā)電設備企業(yè)在新能源及節(jié)能環(huán)保設備、水電設備、高效清潔燃煤發(fā)電設備、核電設備、氫能、儲能、智慧能源等方面，不斷突破，技術創(chuàng)新能力不斷增強，新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，轉型發(fā)展取得積極成效。
哈電集團自主設計制造的白鶴灘右岸14號機組率先實現(xiàn)帶負荷100萬千瓦成功，實現(xiàn)了全球首臺百萬千瓦水電機組的并網(wǎng)發(fā)電；迪拜哈斯彥項目2號機組實現(xiàn)雙燃料滿負荷發(fā)電；完成16寸輪轂電機負載性能試驗及優(yōu)化設計；牽頭組建的發(fā)電設備智能制造創(chuàng)新中心被納入黑龍江省“十四五”重點任務；完成漳州項目1號機組三臺蒸汽發(fā)生器水壓試驗；首臺50MW分布式調相機順利通過型式試驗；完成了對湘電風能有限公司的重組，全面進入風電產(chǎn)業(yè)，風能公司自主設計的三款風電機型，獲得中國質量認證中心認證；研發(fā)的壓縮空氣儲能換熱設備即將應用于國內首個以壓縮空氣為介質的鹽穴儲能項目；與專業(yè)公司在航空發(fā)動機和燃氣輪機零部件加工、裝配、燃機項目檢修、改造、運維等方面開展戰(zhàn)略合作；哈電鍋爐斬獲華能大慶熱電遠程智能運維服務系統(tǒng)設計、安裝、調試項目訂單，實現(xiàn)了智慧電廠領域產(chǎn)品零的突破；哈電電機攻克機器人窄間隙氣保焊生產(chǎn)應用難題，首次實現(xiàn)發(fā)電設備大型關鍵部件機器人焊接。
東方電氣集團自主研制的白鶴灘左岸首臺機組成功并網(wǎng)發(fā)電，發(fā)電機額定效率超過99%，是世界效率指標最高的水輪發(fā)電機組；自主研制的10MW海上風機批量交付；集團首套“華龍一號”控制棒驅動機構600萬步壽命鑒定試驗順利完成；高端閥門關鍵核心技術攻關取得新突破，首件供熱蝶閥在泵水試驗場地完成密封試驗；推出高效率、高可靠性和高靈活性、具備一鍵啟停功能的50MW雙缸雙轉速汽輪機發(fā)電機組，開創(chuàng)爐外再熱垃圾發(fā)電新領域；自主研制的50Mvar凸極調相機順利通過型式試驗，標志著國內首臺容量最大的新型凸極空冷分布式調相機研制成功；自主研制的300kW等級有機朗肯循環(huán)試驗電站順利實現(xiàn)滿負荷；首套采用氨法脫硫+SCR脫硝的柳鋼防城港燒結EPC總承包項目投運；開展了可再生能源制氫儲氫氫燃料電池冷熱電三聯(lián)供技術研究，探索可再生能源與氫能的融合發(fā)展；參與建設全國首家省級碳中和技術創(chuàng)新中心，著力突破碳減排變革性技術。
上海電氣集團自主研制成功國內首臺分布式50Mvar級GVPI空冷調相機；自主設計的250MW級全氫冷發(fā)電機制成；簽訂臥式加壓釜與閃蒸槽設備供貨合同，實現(xiàn)了上鍋在鈦合金臥式反應釜設備制造領域首臺套突破；首臺低熱值燃機在本鋼板材電廠順利就位，推動我國清潔能源技術邁上新臺階；智慧能源解決方案亮相國際電池技術展，全方位展示了電站集團在一站式儲能解決方案、5G通信備用電源解決方案、戶用光儲解決方案、電動自行車解決方案等一系列智慧能源解決方案；與中國科學院大連化學物理研究所成立PEM電解水制氫技術研發(fā)中心，在氫能產(chǎn)業(yè)領域邁出堅實的一步；成功完成國內首套通用大兆瓦盤車工裝現(xiàn)場測試工作，可覆蓋上海電氣直驅6/7/8MW機型；自主研發(fā)的海上風電S90葉片一次性通過全尺寸靜載測試，刷新國內大型葉片測試紀錄；內蒙古烏蘭察布平價基地風儲微電網(wǎng)項目通過“黑啟動”技術發(fā)電；“星云智匯”平臺能力正逐步從設備運維，向生產(chǎn)管控、研發(fā)設計、服務增值全鏈條延伸。
中國一重集團與中核集團、國家電投集團、上海電氣集團等聯(lián)合打造風電優(yōu)質項目和清潔能源示范基地；世界首件全奧氏體不銹鋼模鍛主泵泵殼試制成功。
二重裝備自主研制的600噸級核電半速轉子鍛后熱處理工序結束，完成關鍵節(jié)點；研制的融合后“華龍一號”首堆首臺主泵泵殼成功發(fā)運；長龍山5號抽水蓄能機組首件轉子中心體順利發(fā)運，轉子中心體是蓄能機組最核心、機械受力最大的關鍵部件，單體重量大，屬國內首次制造。
金風科技與13家葉片產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)簽約成立葉片產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新技術合作平臺；自主研發(fā)設計V60/80全旋轉海上單葉片吊具在華能灌云海上項目順利完成GW184-6.45MW機組葉片的吊裝工作；發(fā)布儲能創(chuàng)新產(chǎn)品—模塊化儲能一體機Energy Brick。
明陽智能自主研發(fā)的MySE5.5MW抗臺風型浮式機組裝配完成并測試下線，標志著國內首臺海上漂浮式試驗樣機即將安裝應用。
運達股份研制“海風系列”7MW平臺產(chǎn)品正式下線；推出陸上大容量機組平臺-鯤鵬平臺，首款機型為WD175-6000/6250，風輪直徑175米，機組功率6000/6250kW。
(二)行業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1、煤電機組深度調峰不具備經(jīng)濟性，煤電廠參與深度調峰意愿不強。隨著可再生能源并網(wǎng)容量的迅速增長,調峰困難已成為限制風光電等可再生能源電力并網(wǎng)的主要原因之一，現(xiàn)階段我國亟需煤電機組深度調峰改造。但在現(xiàn)有煤電機組調峰補償測算中，由于降低機組出力和利用小時數(shù)對每度電的成本分攤費用增加產(chǎn)生較大的影響，而調峰補償費用遠不足以彌補深度調峰給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失，所以目前大部分煤電廠參與深度調峰意愿不強。
2、海上風電發(fā)展在設備國產(chǎn)化率、機組可靠性、吊裝能力、發(fā)展機制等方面存在問題。目前海上風電存在關鍵設備國產(chǎn)化率較低；新型大容量機組密集投運，可靠性不足；施工和吊裝能力與建設規(guī)模不匹配；國家級海洋資源數(shù)據(jù)不全面；風機產(chǎn)品造價偏高等問題，在補貼退出的情況下，大規(guī)模發(fā)展存在經(jīng)濟型風險。
3、隨著大量風電機組運行壽命的臨期，風電葉片處置問題凸顯。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，到2025年，退役葉片將達8112噸；2028年退役總量將達412784噸，2029年更是高達約715664噸。風電葉片為纖維增強樹脂復合材料，輕質高強，但其化學過程不能逆向，一旦固化成型后，無法返回原來的材料基體屬性，且不經(jīng)過新的工藝處理無法降解。通用的處理方式有三類：堆放、掩埋和回用，堆放占用空間，而填埋方式也必將逐漸退出歷史舞臺。目前急需相關主體未雨綢繆，提前介入退役風機處理等問題。
4、核電在確保安全的基礎上，加快提升經(jīng)濟性和市場競爭力面臨挑戰(zhàn)。核電是一種安全、高效、清潔的能源供應方式。然而，核電站實體本身較為復雜，粗略估算，如一臺“華龍一號”核電機組包含80余個構筑物、350多個系統(tǒng)、7萬多臺套設備，對安全性和技術標準要求非常高。近年來，隨著水、風、光等電力供應方式造價成本大幅降低，核電在確保安全的基礎上，也面臨如何降低造價提高經(jīng)濟性，提升競爭力問題。
5、煤炭、有色金屬、礦石原料價格暴漲對行業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。全球煤炭、有色金屬、礦石原料等等在過去一年中幾乎都經(jīng)歷了暴漲。國內煤市淡季不淡，主產(chǎn)地煤礦庫存吃緊，拉煤車排隊搶裝的現(xiàn)象再現(xiàn)，煤價持續(xù)飆升，很多電廠電煤入爐價格已經(jīng)超過了每噸1000元，造成火電廠上半年經(jīng)營大面積虧損，高效清潔煤電項目投產(chǎn)及存量項目改造受到拖累。鋼材作為電力裝備的主要用材，價格也出現(xiàn)大幅攀升。5月中旬，全國鋼材市場八大品種的噸鋼均價突破了6600元，中國鋼材價格指數(shù)比年初上漲23.95%。產(chǎn)業(yè)方面，作為電站鍋爐、風電場基礎、塔筒、主機（輪轂、主軸、軸承、齒輪箱等）的主要原材料，鋼材的價格上漲壓力直接傳導到了煤電、風電設備制造行業(yè)。
除了煤炭、鋼材這些大宗商品猛漲，一些金屬材料更是迎來了近十年的高點。如倫銅價格5月份一度創(chuàng)出歷史新高，較去年低點漲幅為145.9%。同時，作為光伏組件最基礎原料的硅料呈現(xiàn)暴漲趨勢，硅料帶動硅片漲，硅片帶動組件漲，進而引發(fā)了一連串的漲價潮。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會的數(shù)據(jù)顯示，6月第2周，國內單晶致密料價格區(qū)間在20.5-21.9萬元/噸，成交均價為21.34萬元/噸，價格較年初上漲2.6倍。疫情后的全球經(jīng)濟復蘇推動了原材料的上漲，毫無疑問，這給下游制造企業(yè)帶來了前所未有的成本壓力，能源開發(fā)企業(yè)影響尤甚。在全球“碳中和”的背景下，綠色投資的高漲、對原材料旺盛的需求導致的供應緊張，產(chǎn)業(yè)鏈條上下游產(chǎn)能擴張的不匹配，多重作用推動了價格瘋漲。而隨著制造成本增加，下游企業(yè)的盈利空間被吞噬，一定程度上影響了下游投資熱情，拖慢了能源轉型步伐。
(三)相關措施及政策建議
1、建議政府部門出臺合理且具激勵性的調峰輔助服務補償政策,推動燃煤電廠積極進行深度調峰改造，充分挖掘火電機組調峰潛力。根據(jù)實際情況進一步核算調峰補償費用，重點關注機組負荷率為30%以下時的補償電價范圍，適當提高補償電價。同時，發(fā)揮市場機制作用，適時出臺容量電價和擴大靈活性交易品種，逐步推動補償政策向市場機制過渡，進一步完善現(xiàn)貨市場，豐富交易品種，特別是靈活性資源和備用資源交易品種，做好現(xiàn)貨市場與輔助服務政策銜接；適度拉大峰谷電價價差，發(fā)揮市場發(fā)現(xiàn)價格、形成充分競爭的作用。
2、希望各級政府出臺扶持政策，助推海上風電順利過渡到平價上網(wǎng)，建議加強統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持海上風電集中連片開發(fā)；通過“以獎代補”方式，支持重點產(chǎn)品與項目創(chuàng)新開發(fā)，從技術層面降低產(chǎn)品成本；推動金融機構針對海上風電項目開展長期低息貸款業(yè)務；適當降低對相關央企投資收益率的考核要求；政府部門牽頭做好海上風電勘察和評估的基礎性工作，為海上風電科學規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐，為項目環(huán)評、論證、決策等前期工作提供依據(jù)，實現(xiàn)精準投資和高效開發(fā)；在機組選型上，應從我國海上風電資源實際條件出發(fā)，合理對標國外風電機組容量，選擇合適的技術路線，確定一批穩(wěn)定的機型，以滿足經(jīng)濟性和可靠性的基本要求。
3、建議跨部門、跨領域、跨行業(yè)協(xié)同合作，由政府牽頭，圍繞宏觀政策、行業(yè)標準、行政獎懲制度等方面，推動風電行業(yè)盡早研究探索零廢風機解決方案，找到具備可持續(xù)性的商業(yè)模式，同時，搭建“報廢葉片綠色回收循環(huán)利用平臺”，讓報廢葉片回收處置形成完整閉環(huán)，建立起回收生態(tài)，從而促進產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
4、建議政府部門加大科研投入，提高核電設備設計、制造、檢驗、研究能力，加快技術消化、吸收和再創(chuàng)新，進行新機型技術儲備，滿足市場差異化需求，增強核電產(chǎn)品技術競爭力，以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展；對于尚未實現(xiàn)自主化的設備或零部件，在國家已經(jīng)部署的專項攻關基礎上，加強企業(yè)間的配合，開展專項攻關工作，盡快解決“卡脖子”問題；同時積極推動已實現(xiàn)自主化設備的國產(chǎn)化應用，并采取措施保護已實現(xiàn)自主化的核心技術；加速培養(yǎng)核電研發(fā)關鍵領域的技術專家和學科帶頭人，為研發(fā)部門吸引、留住人才提供有力的政策支持，與科研院所、高校聯(lián)合建立核技術研究團隊，集中開展核技術研究攻關；核電業(yè)主需進一步加強建造和運營過程的成本控制，核電裝備制造業(yè)也應當通過技術降本、采購降本、生產(chǎn)降本、管理降本等手段，多措并舉增強產(chǎn)品的經(jīng)濟性優(yōu)勢。
5、建議針對原材料上漲情況，加強行業(yè)協(xié)會作用，從行業(yè)角度呼吁企業(yè)守法合規(guī)、理性經(jīng)營，尊重契約精神，自覺抵制對原材料的過度囤貨、哄抬物價行為，以及非自身生產(chǎn)經(jīng)營需求的投機行為；行業(yè)內自覺抵制低價傾銷等惡意競爭的不當行為，共同推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時，建議政府部門進一步明確政策，引導上游原材料企業(yè)積極進行擴產(chǎn)，鼓勵業(yè)外資本投資原材料行業(yè)；適度控制建設規(guī)劃審批速度，以給予上游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)更多的緩沖空間。設備制造企業(yè)需要提高產(chǎn)品設計，減少管理和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本支出，加強采購環(huán)節(jié)與供應商協(xié)同機制；采購可以提前鎖定一些材料、設備，采用集中與分步的采購方式，提前預知大宗商品的影響。開發(fā)商要理性看待設備的全生命周期價值考量，綜合地從設備價格、運營、服務、發(fā)電能力等多個維度進行評價，適當讓利給設備制造企業(yè)。在未來，隨著新能源投資的不斷增加，關鍵原材料需求還會進一步增加，價格可能會在較長一段時間內處于高位，在這場供需博弈中，應以行業(yè)發(fā)展利益為前提，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，調節(jié)供需平衡共度難關。
二、未來形勢研判
國內市場
大型水電基地建設將穩(wěn)步推進，抽水蓄能電站將加速發(fā)展。大型水電項目開發(fā)將圍繞大渡河水電基地建設、雅礱江流域開發(fā)，重點加快建成雙江口、金川電站，開工建設巴底電站。為適應新能源裝機的快速增長，提高電力系統(tǒng)的靈活性，2021年至今，國內已有39個、總裝機4770萬千瓦抽水蓄能電站獲得了簽約、核準、開工等重要進展。隨著國家發(fā)改委《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》的發(fā)布，明確了抽水蓄能在新型電力系統(tǒng)中的功能定位，將抽水蓄能電價納入輸配電價監(jiān)管，更加完善了公平合理的電力價格體系，未來抽水蓄能電站將加快發(fā)展，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。
垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場空間廣闊。2020年多部委聯(lián)合印發(fā)的《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》中提出，生活垃圾日清運量超過300噸的地區(qū)，要加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，適度超前建設與生活垃圾清運量相適應的焚燒處理設施，到2023年基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”；鼓勵跨區(qū)域統(tǒng)籌建設焚燒處理設施，在生活垃圾日清運量不足300噸的地區(qū)探索開展小型生活垃圾焚燒設施試點。在城鎮(zhèn)化進程和鄉(xiāng)村生態(tài)振興“雙輪”驅動下，我國生活垃圾處理總體需求持續(xù)旺盛。伴隨焚燒發(fā)電的無害化、資源化處理水平不斷提升，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場空間廣闊。
煤電發(fā)揮保底支撐作用,靈活性改造助力能源轉型提速。國家能源局提出2021年應積極穩(wěn)妥解決煤電過剩產(chǎn)能，不應只把目光放在新增煤電項目數(shù)量是增是減上，而應從實際效果和市場需求出發(fā)，化解不必要的過剩產(chǎn)能。從這一政策表態(tài)可以看出電力結構不合理、區(qū)域電網(wǎng)穩(wěn)定性不足地區(qū)仍然會有新增煤電項目。但從金融市場表現(xiàn)來看，截至2020年12月已有30多家全球性銀行和保險機構宣布將停止為煤電項目提供融資和保險服務，煤電發(fā)展環(huán)境依然嚴峻復雜。當前輔助服務市場模式下，煤電機組投入產(chǎn)出不成正比，頻繁參與深度調峰但收益有限，導致其參與調峰的積極性不高。電力輔助服務市場的建設依賴于電力現(xiàn)貨市場，但我國電力現(xiàn)貨市場處于起步階段，市場化機制較復雜，尚需較長的建設時間，且試點工作中未將調峰輔助服務作為市場組成部分，因此短期無法依靠現(xiàn)貨市場全面反映靈活性改造成本，難以有效引導企業(yè)實施靈活性改造。隨著現(xiàn)貨市場的不斷完善，煤電機組靈活性改造市場將迎來階段性曙光，而在未來競爭性電力市場中，有償調峰可能會逐漸退出輔助服務市場。
氣電功能定位將向調峰電源不斷傾斜,當前及一段時期內主要方向是實現(xiàn)燃機裝備的完全國產(chǎn)化、自主化。燃氣機組啟?？臁⑦\行靈活，可為清潔能源與負荷波動提供靈活性條件。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織預測，立足國情和資源稟賦，綜合考慮氣源條件、發(fā)電成本和碳減排約束，2050年、2060年我國氣電裝機分別達到3.3億、3.2億千瓦。未來新增裝機主要分布在氣源有保證、電價承受力較高的東中部地區(qū)，裝機占比達到83%。
陸上風電發(fā)展穩(wěn)定，海上風電面臨平價壓力，但遠期大有可為。在全球范圍內銅、鋼材、環(huán)氧樹脂、中厚板等風電主要原材料價格一路走高的背景下，2021年陸上風機投標價格與年初相比依然有大幅下降。從塔筒和葉片等部件的排產(chǎn)情況來看，陸上風電并未受到平價政策影響，發(fā)展和裝機規(guī)模依然穩(wěn)定。明年，海上風電項目電價也即將面臨平價，在項目造價無法達到平價條件的情況下，今年國內風電整機商將進入短暫的少訂單局面。從海上風電項目平均造價方面分析來看，由于遼寧、廣東、福建地區(qū)海床復雜，存在嵌巖等情況，所以造價偏高，江蘇區(qū)域對于率先實現(xiàn)平價來說有更好的條件。從“十四五”期間總體來看，海上風電在經(jīng)歷短暫“凜冬”過后也將大有可為。國家能源局《關于2021年風電、光伏發(fā)電開發(fā)建設有關事項的通知》中指出，2021年風電、光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右。
分布式光伏市場迎來市場新機遇。國家能源局6月下發(fā)的《關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，啟動了整縣推進分布式光伏試點的申報工作。央企、地方政府開始大力推進整縣分布式光伏開發(fā)試點。同時央企、民企加強合作，共同推進分布式光伏市場建設。金融支持方面，今年以來，國務院《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》、五部委《關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》以及國務院常務會議提出的“加大金融對實體經(jīng)濟支持、推出支持碳減排”的措施，對風、光等可再生能源的高質量發(fā)展是重大利好。
核電作為安全高效的清潔能源，在能源轉型中將發(fā)揮更加重要的作用。核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將長期保持平穩(wěn)態(tài)勢，根據(jù)《2021年能源工作指導意見》和《“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠景目標綱要》內容，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電，“十四五”期間，我國將安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設，暫未有內陸核電建設的相關規(guī)劃，計劃到2025年，我國在運核電裝機達到7000萬千瓦。在“雙碳”目標的引領下，核電建設有望按照每年6至8臺機組穩(wěn)步推進。同時，全球也在進行30多個不同設計的商業(yè)示范堆。這些設計包括技術、規(guī)模和目標應用程序的創(chuàng)新，預計本世紀20年代進行商業(yè)示范建設，30年代可以進行成本削減和大規(guī)模推廣。另外，核能供熱、制氫、海水淡化等核能綜合利用項目的實施，將改變核能單一供電用途，有效減少煤炭消耗，為實現(xiàn)“雙碳”目標提供重要支撐。未來我國將圍繞核電產(chǎn)業(yè)鏈所涉及的各個領域進行知識創(chuàng)新、技術迭代、人才沉淀和能力培養(yǎng)，持續(xù)推進技術創(chuàng)新水平和綜合實力的提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期保持平穩(wěn)態(tài)勢。
智慧融合能源領域，隨著信息技術日新月異的發(fā)展，能源工業(yè)作為傳統(tǒng)的、安全可靠性要求極高的重大工業(yè)門類,逐漸具備了探索使用相對成熟的信息技術的條件。通過能源與信息的深度融合,在“源—網(wǎng)—荷—儲”從設備到系統(tǒng)、故障診斷到輔助決策均實現(xiàn)一定智能化的基礎上,能源供應將整體實現(xiàn)縱向貫穿、橫向貫通。在低碳發(fā)展、可再生能源占比大幅提高的背景下,各電源點的智能化運行和整個電力系統(tǒng)的智能化調度對于低碳電力的消納、能源電力系統(tǒng)的運行安全至關重要。儲能是實現(xiàn)能源電力系統(tǒng)向智慧化、綜合化方向發(fā)展的重要組成部分,是系統(tǒng)安全、靈活運行的必要的潤滑劑,未來可再生能源和非化石能源成為支撐電源后,必須發(fā)展規(guī)?？偭孔銐虻膬δ茉O施,并聚焦成本、安全、規(guī)模、壽命等關鍵目標。
前瞻創(chuàng)新技術領域,氫能產(chǎn)業(yè)有望在低碳發(fā)展的背景下獲得更大的研發(fā)投入和更多的政策支持,從而不斷降低制氫、儲運環(huán)節(jié)的成本,以提高全流程能源轉換效率,最終實現(xiàn)部分應用場景下可與電力互補的二次能源形式。另外,超臨界二氧化碳循環(huán)在效率、熱源廣泛性、裝備成本等方面的優(yōu)勢將有助于其獲得比傳統(tǒng)的蒸汽循環(huán)更廣闊的發(fā)展空間,我國將加大基本物性、關鍵設備、系統(tǒng)設計等方面的研發(fā)力度,將建設不同熱源類型的示范項目。干熱巖有望成為與太陽能、生物質能、核能并列的非化石能源供熱方案,近期和中期將主要發(fā)展高效梯級綜合方式,遠期則將更多突出其先天具備的供熱優(yōu)勢。
國際市場
煤電方面，包含日本在內的世界七大發(fā)達經(jīng)濟體（G7）同意在今年年底之前停止對海外煤炭項目的投融資計劃，并逐步停止對所有化石燃料的此類支持，以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》全球控溫1.5℃以內目標。另外，發(fā)展中國家印度尼西亞宣布將逐步淘汰本國煤電，在2023年后不再新建燃煤電廠。隨著全球能源轉型的壓力以及各國對綠色經(jīng)濟復蘇的需求，加速了全球煤炭消費市場的萎縮，海外煤電市場前景堪憂。
水電方面，根據(jù)國際能源署提供的數(shù)據(jù)，目前全球范圍內具有經(jīng)濟開發(fā)潛力的水電資源約有一半尚未得到開發(fā)。在未來10年里，全球水電新增裝機將主要來自于中國、印度、土耳其和埃塞俄比亞等國，同時，東南亞國家以及非洲國家增長潛力巨大。另外，發(fā)達經(jīng)濟體國家面臨水電站設備老化、年久失修等問題，北美地區(qū)水電站的平均運行壽命都已超過50年，歐洲地區(qū)的水電設施也大多運行了45年以上，水電項目維護改造具有一定的市場空間。
核電方面，根據(jù)世界核協(xié)會預測，到2030年，世界核電機組擬投資規(guī)模接近15,000億美元，對于大型核電機組需求旺盛的是亞洲區(qū)和歐洲區(qū)，其次是美洲區(qū)，非洲區(qū)需求最弱。綜合國際核電市場需求，疊加政治因素考量，未來適合我國開發(fā)的海外目標國市場以歐洲、拉美、西亞、北非等新興工業(yè)區(qū)域為主。
國際能源署發(fā)布的《2050年凈零排放：全球能源行業(yè)路線圖》（2021年5月）指出，2050年，幾乎90%的電力來自可再生能源，太陽能和風能總計占近70%。國際可再生能源機構發(fā)布的《世界能源轉型展望：1.5℃路徑》（2021年3月）指出，2050年可再生能源發(fā)電量占比提升到90%，其中光伏和風電占比63%，全球光伏裝機超過14000GW。
風電方面，歐洲、中東和非洲、拉丁美洲及其他亞太市場的陸上風電建設將達到有史以來最高水平。美國陸上風電建設規(guī)模也將與去年的紀錄持平。2025年后，隨著除中國以外所有地區(qū)的陸上風電建設均步入平臺期，全球風電增長將主要靠海上風電拉動。
光伏發(fā)電方面，隨著“碳中和”的全球共識以及光伏經(jīng)濟性的提升，以光伏為代表的清潔能源加速發(fā)展。中國、歐洲以及美國市場增長動力強勁，南美、中東、北非等新興市場貢獻增量明顯，整體看光伏需求將繼續(xù)保持高速增長，全球長期增長空間已開啟。
當前，全球疫情仍在持續(xù)演變，外部不穩(wěn)定、不確定因素較多，國內經(jīng)濟恢復仍然不均衡，鞏固穩(wěn)定恢復發(fā)展的基礎仍需努力。下一步，發(fā)電設備行業(yè)將堅決貫徹落實中央提出的“盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式‘減碳’，先立后破，堅決遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展”、“強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性”等要求，統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作，強鏈補鏈，貫徹新發(fā)展理念，扎實推動高質量發(fā)展。
